天津二中院网站讯 上半年，天津二中院以科学发展观统领审判工作，坚持"三个至上"的指导思想和"为大局服务、为人民司法"工作主题，强化能动司法理念，践行司法为民宗旨，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。为实现"六个新作为"的工作目标，充分合理有效发挥了职能作用，上半年各项任务圆满完成。
从今年1-6月份天津二中院的各项审判指标上看，继续保持了效率快、质量高、效果好的三个特点。上半年，新收案件5259件，结案5119件，结案率为82.99%，收结均衡率为97.34%。一审上诉案件153件，一审上诉发改案件18件；二审被再审发回、改判案件同比下降了71.42%；案件差错数为4件；裁判文书差错数同比下降10.3%。民商事案件调解率同比上升5.21个百分点。生效案件的申诉数量同比下降19.29%。信访投诉案件同比下降20%。同时，执行工作的大部分指标取得长足进步，执结率59.23%，同比上升1.65个百分点；实际执结率41.78%，同比上升24.85个百分点；执行到位率66.64%，同比上升24.28个百分点。民事二审速裁机制运行四个月来，收案530件，占同期民事二审总收案的40.38%，结案515件，人均结案129件，调撤率达34.37%，所结案件平均审限仅为9天。长期未结诉讼案件专项清理活动经过努力，圆满完成了三年以上案件100%结案的目标。一年半至三年未结案件也仅存5件，实现历史最低。
一、能动司法，服务发展的效果越来越好
2007年底二中院在全国法院中较早地提出了"为科学发展服务"的工作思路，经过几年不断的实践和总结，逐步形成了服务全市经济社会发展特别是滨海新区开发开放的"一二三四"模式。即，一个中心，围绕服务保障天津发展，特别是滨海新区开发开放这个中心；两条途径，建立了日常沟通联络平台和专题调研机制；三个重点，做好服务发展快审快结的绿色通道、强化专业化审判工作、协调辖区法院形成服务合力；四项机制，建立了诉讼服务、司法建议、多方合作化解矛盾、信访督办反馈等机制。特别是今年上半年同市"调结构、增活力、上水平"活动50余个服务组建立了沟通联系，为辖区20余家重点企业解决了发展中涉及的法律问题和案件纠纷。院领导和各业务部门领导带头深入企业和重点工程，了解企业的司法需求，找准服务发展的结合点，进一步提高了服务发展的针对性。二中院立足审判工作，服务经济发展的思路和做法得到了市领导的充分肯定，也得到了辖区的企事业单位和群众高度的赞扬。
二、找准切入点，参与社会管理的能力越来越强
天津二中院找准参与社会管理的切入点，积极作为，全力做好维护社会和谐稳定工作。一是采取风险防范措施，营造良好的发展环境。坚持关口前移，源头治理，发挥人民法院在防范企业风险、维护市场经济秩序方面的独特作用。今年二中院共向市委、市政府等近百个机关单位发送系列审判白皮书200余套，向辖区企事业单位发送300余册。通报了有关审判动态，分析经济社会运行过程中带有普遍性、苗头性的矛盾和问题，为社会公众提供了防范市场风险的有效预警。二是建立专业化审判制度，营造良好的司法环境。建立金融、知识产权等专业合议庭，一方面保证案件审理的高质高效，尤其是新型案件的准确把握；另一方面积极进行理论研究，对审判中出现的案件特点、事实认定和法律疑难问题及时总结，实现审、学、研相结合。三是构建矛盾化解机制，营造良好的社会环境。进一步完善院大信访工作格局，构建了"一站式接待、一条龙办理、一揽子解决"的信访工作新模式。深入开展清信访积案专项活动，完成全部积案清理工作，息诉率达到100%。新访人数和群众来信同比下降50%和30%，非正常进京访为零。全国中级法院进京越级访排名退出前50名。天津二中院还被推荐参加全国"立案信访窗口"先进单位的评选。创新和坚持到监狱、看守所内实地进行开庭等做法，确保假释罪犯回归社会能够实现无缝对接，近年来二中院辖区内假释罪犯无一重新犯罪，社会效果良好。
三、公正司法，人民群众的满意度越来越高
天津二中院以人民满意为工作标准，坚持公正司法，切实把人民群众的新要求落实到各项工作中。一是认真做好刑事审判工作，积极推进量刑规范化。打击危害国家安全、公共安全和社会稳定的严重暴力犯罪，全力维护国家安全和社会稳定。加大刑事附带民事诉讼调解工作力度，着重做好受害方的心理疏导工作。上半年，刑事附带民事诉讼调撤率达到28.09％。积极推进量刑规范化工作，通过召开辖区审判研讨会，向基层法院推广成功经验，案件审理的透明度、量刑的均衡度、判决信服度均得到提高。二是进一步做好民商事审判工作，促进社会和谐稳定。民事审判采取一、二审法院联动化解矛盾机制，取得较好效果。商事审判坚持注重规则指引，通过司法实践引导市场主体遵守市场经济秩序。加大知识产权司法保护力度，营造良好的投资环境。加大交通事故人身损害赔偿案件的调解力度，上半年有近半数的索赔案件通过调解结案，取得案结事了的办案效果。三是加强行政审判，推进依法行政。积极开展司法审查延伸工作，通过提供法律咨询和司法经验，协助行政机关完善各项制度，从源头上预防和减少行政争议。圆满完成行政案件申诉上访专项治理活动，得到上级法院的肯定。四是创新执行机制，工作取得新突破。率先在全市法院系统采取了分段执行机制，制定了十二条反规避执行措施。加大力度清理一年以上未结积案，取得显著成效。理清建院以来中止及和解未履行完毕的执行案件，使历史遗留问题得到较好解决。
四、抓好队伍建设，司法公信力提升越来越快
天津二中院采取多项措施，强化干警宗旨意识，改进作风，努力提升司法公信力。一是加强教育学习，实现政治素质新提升。深入学习贯彻中央和市委的会议精神，深刻领会胡锦涛总书记提出的"四个注重"的工作要求。扎实推进 "发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育实践活动和"消除当事人合理怀疑、提高司法公信力"专题大讨论活动，树立和宣传典型事迹，在全院范围内不断掀起干事创业、比学赶超的新高潮。二是优化人员配置，增添队伍新活力。深入开展调研，准确掌握全院人员配置情况和各岗位工作量均衡情况。确立注重品行、崇尚实干、重视业绩、群众公认的选人用人导向，不断完善科学的干部选拔任用和竞争激励机制，促进队伍建设的持续协调发展。三是利用各种媒介，展现法官新形象。充分利用互联网平台，更新各类工作要闻、公告、新事微博等500余篇。开展了"廉洁 为民--我所经历的一件事"主题征文活动，汇编成《海河之畔司法情》一书并公开出版。并向市委、市政府、市委政法委和市高院、最高人民法院办公厅以及各大媒体赠送了书籍。该书被人民法院报等二十余家媒体报道，受到广泛好评。四是抓好廉政建设，展现公正司法新作风。按照上级的要求，对各部门和全体干警的风险点进行了两轮的认真查找，进一步完善考核措施与监督，落实责任追究。继续完善廉政建设防控管理，建立了跨区域司法鉴定机制，避免本地鉴定机构在鉴定及复核中受到的人情干扰。二中院纪检监察信访举报投诉数量和实际受理比去年同期分别下降了23.6%和50%。