人民法院要坚持双赢多赢共赢理念, 自觉从改革发展稳定大局出发，以更广的视野、更远的眼光、更高的站位，积极发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。习近平总书记强调，要更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。在全国大法官研讨班上，最高人民法院院长张军明确提出：要坚持双赢多赢共赢理念。这一理念意味着要跳出“机械司法”“就案办案”的误区，自觉从改革发展稳定大局出发，以更广的视野、更远的眼光、更高的站位，积极发挥引领、规范、保障作用。人民法院要科学把握、认真落实理念要求，充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，平衡和兼顾各方利益诉求，努力取得案件办理的更好效果。

坚持双赢多赢共赢理念，要善于从大局出发想事情。“不谋全局者，不足谋一域”。在谈到法治领域改革时，习近平总书记强调，各部门各方面一定要增强大局意识，自觉在大局下思考、在大局下行动，跳出部门框框，做到相互支持、相互配合。全面依法治国是一个系统工程，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系人民群众对党和政府的信任、对法治的信心。行政权和司法权虽属于不同部门，但根本上统一于党的绝对领导、统一于维护人民根本利益、统一于“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的战略任务。行政审判直接处理政府和群众之间的矛盾纠纷，在维护人民群众合法权益、监督行政机关依法行政、推进法治政府建设方面发挥着重要作用。在行政审判中落实双赢多赢共赢理念，一方面，把“监督就是支持、支持就是监督”贯穿到审判执行全过程各方面，支持促进政府加强对重点领域矛盾纠纷的源头治理，推动发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和主渠道作用，携手检察机关推动解决社会公共利益领域的突出问题。另一方面，依法公平公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益，使人民群众相信法律、信任法治，进而推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。通过实现法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把中国特色社会主义司法制度优势转化为服务发展大局、厚植党的执政根基的效能优势。

坚持双赢多赢共赢理念，要善于在危机中育新机。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。越是复杂疑难的案件，越是难以化解的矛盾，处理时越要头脑清醒、思路开阔，勇于危中寻机，善于化危为机，努力做到落一子而全盘活。破产案件办理涉及政府、企业、职工、债权人等多方利益，事关防范化解重大风险，事关经济社会稳定。要强化府院协作、内外协同，善做沟通、引导的工作，平衡保护各方面主体的合法权益，发挥破产审判在完善市场主体救治和退出机制中的重要作用；要坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序，积极为企业发展谋求生机。就业是最大的民生。企业的存亡、就业岗位的增减关系着不少家庭的生计。为此，在涉及强制执行时，要强化善意文明执行的意识，多做“放水养鱼”之事，少行“竭泽而渔”之举，多做善做被执行人主动履行更有利自己长远发展利益的引导工作，在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人生产经营的影响。

坚持双赢多赢共赢理念，要善于自源头解决制约发展的深层次问题。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。日前，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。《意见》明确提出，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。人民法院作为维护法治化营商环境的主力军，要始终把优化更好发展环境、支持民营企业发展作为使命担当，依法保护民营企业和企业家的合法权益，为民营经济发展提供更加优质高效的司法服务和保障，以法治的固根本、稳预期、利长远的“确定性”来应对市场的“不确定性”。《意见》还特别强调，深化涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营。在当前经济形势下，推进企业合规改革不仅是经济问题，更是保企业、稳就业的政治要求。要坚持治罪和治理并重，积极稳妥推进涉案企业合规改革，在依法追究刑事责任的同时，给予涉案企业改过自新的机会，把对企业的末端处理与前端治理有机结合，解决制约企业发展的深层次法律问题，促进企业合规守法经营，最终达到挽救企业、规范行业发展、保障经济有序运行的目的。在与检察机关携手做好刑事合规之余，积极将企业合规的边界延展到民商事、行政、执行等领域，同时积极通过制发司法建议等方式，推动企业合规从个案合规到行业合规。及时发布有代表性、影响力的合规改革典型案例，通过以案释法阐明道理、法理、情理，努力实现办理一起案件、救活一个企业、规范一个行业。

坚持双赢多赢共赢理念，考验的是智慧，体现的是担当。要增强责任意识，克服本领恐慌，勇挑“千钧重担”，敢接“烫手山芋”，不断增强洞察发展大势、把握机遇挑战的能力，提升平衡各方利益、寻求合作最大公约数的本领，用足用好政治智慧、法治智慧、审判智慧，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的完美统一。

来源：人民法院报