2023年,市二中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,在市委坚强领导下,深入开展主题教育,一刻不停推进全面从严治党,着力以高质量党建引领法院工作高质量发展,为“十项行动”实施、全面建设社会主义现代化大都市提供有力司法服务和保障。
一、坚持以党的政治建设为统领,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,一以贯之践行“三个着力”重要要求,建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示台账,定期跟踪督办,深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示“回头看”,持续筑牢政治忠诚,严明政治纪律和政治规矩,不断提高党员干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定深化政治机关建设和模范机关创建方案,推动讲政治、转作风、提效率、强服务,以实际行动践行“三个表率”。
二是坚持党的绝对领导。制定贯彻政法工作条例整改任务23条措施,不折不扣落实党中央决策部署和市委工作要求。出台落实市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面的决定的实施意见,制定服务保障“十项行动”的36条措施和落实陈敏尔同志在政法系统调研时的讲话精神任务分工方案,围绕京津冀协同发展、创新驱动、绿色发展、乡村振兴、促进民营经济发展、优化营商环境等强化司法保障举措,在推进中国式现代化天津实践中积极贡献力量。
三是持续净化政治生态。认真执行市委关于持续净化政治生态的意见,明确落实全面从严治党主体责任持续净化政治生态建设重点任务及责任分工,开展净化政治生态专项整治,进行“清廉守正、担当实干”专题研讨交流,持续落实新时代廉洁文化建设、清廉天津建设任务清单,进一步彻底肃流毒影响,推动政治生态出清向好,净化修复政治生态经验被市纪委网站刊发。
二、加强党的思想建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
一是深入开展主题教育。把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通始终,举办处级以上干部读书班,中心组、党支部开展五个专题交流研讨,党组书记、班子成员、党支部书记分别讲党课,组织“重走方舟路·践行新使命”等特色主题党日活动。开好专题民主生活会、组织生活会,聚焦队伍建设和高质量发展,制定问题清单和6个专项整治方案,推动34个问题、126项整改措施全部整改落实到位。
二是强化创新理论武装。落实第一议题、第一主题、第一主课制度,制定持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实的措施,举办习近平法治思想暨党的二十大精神研讨班,围绕推动“十项行动”等举办专题讲座,发挥党支部、青年理论学习小组作用,用好网络学习平台,广泛开展阅读观影参观、答题竞赛征文等活动,不断提高学习实效。中心组学习成果被天津日报和市级机关工委《机关党建》刊发。在全市“学习贯彻习近平法治思想论坛”征文中,获一等奖1篇,二等奖1篇,优秀奖3篇。
三是抓牢意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,定期研判意识形态工作形势、分析党员思想状况、开展风险隐患排查;加强宣传报道策划,制定信息工作管理办法。常态化开展国家安全和保密教育,加强档案和保密管理,推进数字档案室建设,深入排查消除安全隐患,筑牢安全防线。2个账号、1部作品获全国法院“十佳百优”新媒体账号和作品;获评市国家安全人民防线建设工作风险防范先进单位。
三、增强政治功能和组织功能,建设过硬党组织和法院干部队伍
一是加强党组自身建设。坚持民主集中制,严格执行党组议事规则和集体决策制度,加强工作统筹谋划推动,通过印发《党组工作动态》逐项督办落实。党组书记对党组研究的重要事项精心部署、协调推动,通过听取汇报、谈心谈话、深入调研等加强指导监督;班子成员之间、班子成员与分管部门负责人开展经常性谈心谈话,严格落实请示报告、双重组织生活等制度,自觉参加所在党支部学习和组织生活,督导联系点党支部组织生活会,切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。
二是加强干部队伍建设。树立正确选人用人导向,严格落实政治素质考察办法,加强年轻干部培养,建立优秀年轻干部储备库,组织年轻干警到基层锻炼,用好“同讲一堂课”“仲法讲堂”等平台,提升干警素质能力。从严管理监督干部,,制定压紧压实处级领导干部管理职责的措施、履行管理职责考核办法,加强受处理处分党员帮扶,强化典型引领,激励创先争优。7名干警获“全国优秀法官”“全国法院先进个人”“人民法院知识产权审判工作先进个人”“国家版权局查处侵权盗版案件有功个人”“天津市优秀法官”“天津法院办案标兵”“天津敬业奉献好人”等称号。
三是加强机关党建工作。制定年度党建工作要点,及时调整支部书记、补选委员,举办党支部书记和党务干部培训班,修订党建工作考评办法,坚持月提示、季检查、半年通报、年终考评机制,落实领导班子成员和机关党委委员党支部联系点制度,扎实推进“四强党支部”建设。组织“两优一先”评选表彰,推动党员讲“微党课”,争创党建工作示范点和党员先锋岗,更好发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。制定16条措施巩固拓展党建与审判工作深度融合试点成果,持续深化党建联建共建,扎实开展“一支部一品牌”创建,印发支部经验汇编。党建与业务融合经验在全市推介,被天津日报刊发。
四是加强统战群团工作。将统战理论纳入中心组和党支部学习内容,举办专题辅导讲座,抓好对党外干警的学习教育、谈心谈话,邀请党外干部参加调研座谈;与市工商联在商会、行业协会设立法官工作室,推进纠纷多元化解。充分发挥工青妇群团组织作用,围绕建功“十项行动”开展建言献策、心理辅导、文体活动等,持续加强干警关爱。院团委及1名干警获“天津市五四红旗团委”“天津市青年五四奖章”;3名干警家庭被评为“全国最美家庭”和“天津市最美家庭”,1名干警家书入选全国100封“新时代最美家书”。
四、持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
一是扛牢压实主体责任。定期召开机关党建暨全面从严治党工作部署推动会、党风廉政建设和反腐败工作会,制定落实上年度全面从严治党主体责任暨政治生态建设考核反馈问题整改措施,本年度主体责任清单、任务清单全部落实到位。支持配合驻市高院纪检监察组履行监督责任,邀请列席重要会议和活动,每季度联合开展政治监督。党组书记认真履行第一责任人责任,精心研究安排、协调推动管党治党工作,指导督促班子成员落实责任;班子成员切实履行“一岗双责”,推动分管部门和职责范围内管党治党工作,传导压实责任,充分发挥职能部门作用,健全管党治党责任格局。
二是巩固作风建设成效。深化落实中央八项规定精神,推进讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动和综合行政部门作风专项整治,严格规范公务接待、公车管理,持续纠“四风”、树新风。落实为基层减负措施,统筹督查检查考核,严格会议计划管理,优化工作流程。加强重要节点廉洁教育检查,对庭审、窗口等开展常态化审务督察,司法作风持续向好。抓好常态化扫黑除恶,妥善审理执行涉民生案件;深化一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,推进二审案件网上立案试点,制定诉前调解与速裁审判融合衔接规程,聘任包括人大代表、政协委员、专家学者参与调解;建成执行事务中心和执行合同专业化团队;制发司法建议,加强普法宣传,助力基层治理,强化民生司法保障。速裁审判团队获“市级机关党员服务示范窗口”“天津市青年文明号”。
三是狠抓监督执纪工作。强化党纪党规学习,严格执行新时代政法干警“十个严禁”,开展落实“三个规定”全员轮训和大督查、每月通报填报情况;加强机关纪委建设,强化审判权力监督,加强院庭长对案件阅核和重点案件监管,开展案件、庭审、文书质量月评查及执行案件“一案双查”,健全廉政风险防控措施。拓展接受监督渠道,配合市纪委监委开展廉政教育庭审活动,中央纪委国家监委及有关市级机关企事业单位旁听庭审;邀请人大代表、政协委员视察法院、开展联络活动;与市检二分院签署强化法律监督协作配合的意见,邀请检察长列席审委会;配合市审计局开展财务数据联网审计工作。开展党风廉政教育月、廉洁文化作品征集、参观市全面从严治党主题教育展等活动,通报典型案件,学习案件警示录,观看警示教育片,建强廉洁文化阵地,促进公正廉洁司法。
今年以来,我院审执结案件17644件,同比上升14.24%,结案率上升5.58%,4个案例入选天津市弘扬社会主义核心价值观、妇女儿童权益保护典型案例,15个案例入选全市法院典型案例。获评最高法院“百场优秀庭审”1个;天津法院优秀庭审一等奖2个、二等奖1个,优秀裁判文书一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖3篇。大要案审理、侵害英雄烈士名誉荣誉公益诉讼、助力优化营商环境、保障民营经济发展、速裁快审等工作被人民日报、新华社、中央电视台、中国新闻社、法治日报等媒体报道;服务保障“十项行动”、反不正当竞争、生态环境保护、多元化解纠纷等工作被天津日报、天津电视台、津云等媒体报道。促进京津冀协同发展、破产审判、助力优化营商环境、简案快审等工作被市委、最高法院简报刊发。同时工作中还存在将理论学习成果转化为破解难题、推动工作的新思路、新招法不够多;推进审判工作现代化、服务保障高质量发展的能力和水平还需进一步提升;压力传导还不够到位,对干警的严管力度仍需加大等问题。
市二中院党组将坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求,进一步提高政治站位,扛牢政治责任,坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献。
(一)加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对法院工作的绝对领导,严守政治纪律和政治规矩,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
(二)打造过硬队伍。坚持党管干部的原则,树立选人用人正确导向,加强人才队伍建设和年轻干部培养锻炼,规范完善考核评价机制,落实“三个区分开来”,在严管厚爱中激励党员干警敢于担当、积极作为,打造忠诚干净担当的高素质党员干警队伍。
(三)强化党建引领。深化政治机关建设和模范机关创建,推动“四强党支部”建设,巩固拓展党建与审判工作深度融合试点成果,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,全面提高机关党建质量,聚焦市委“十项行动”优化司法措施,更好为法院工作高质量发展赋能增效。
(四)从严正风肃纪。坚持党性党风党纪一起抓,深入开展理想信念、党规党纪、案例警示等教育,持续推动中央八项规定精神、纠治形式主义官僚主义不担当不作为问题、为基层减负各项措施落实,严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,加强监督执纪“四种形态”运用,一体推进不敢腐不能腐不想腐。