编者按
为全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，进一步总结全市法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果，不断更新司法理念，积极探索创新，天津高院组织开展了“天津法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设优秀创新成果”评选活动。天津二中院“简案快审跑出司法为民'加速度'”的典型经验入选优秀创新成果。
天津二中院
创新速裁工作模式
简案快审跑出司法为民“加速度”
为推动民商事案件繁简分流，深化一站式建设成果，二中院于2020年1月设立速裁审判团队，坚持能为先、案为本、简为标，在建章立制、激发效能、创新工作招法上持续发力，推动简案快审跑出司法为民“加速度”。自2020年3月速裁团队受理案件以来，共办结案件8768件，占全院民商事二审案件的37％，其中调撤案件3319件，平均审理时间14天，员额法官人均年结案达850余件，简案快审、提速增效、纠纷化解成果显著。
一
以能为先，全面建章立制，夯实速裁团队建设基础
（一）科学管理，优化分工加强队伍建设
速裁团队由1名副庭长专职管理，共有4名员额法官、5名法官助理、4名书记员，平均年龄33.6岁。在速裁团队设立党小组，分管院长、庭党支部书记均以普通党员身份参加速裁团队党小组的组织生活，以党建带队建促审判。在管理上依循扁平化管理理念，由员额法官、法官助理、书记员1:1:1组成4个办案小组，员额法官负责本小组的案件审理和人员管理工作，同步提升员额法官审判业务能力和统筹管理能力。
（二）明确标准，二次甄选确保快慢分道
制定《民商事案件速裁工作规程（试行）》，明确速裁案件划分标准和甄别机制。通过正向区分、专业区分、反向区分，对案件的难易程度，以及是否适宜速裁程序审理进行评估，适宜的进入速裁审理程序，不适宜的退回。确保繁简分流精准、快慢分道无误。
（三）流程管控，推动审判质效稳步提升
对案、人、卷实行台账式精细化管理，实现全程留痕、全程溯源。坚持每周一例会制度，通报上周收结案态势，部署本周工作任务，点评各办案小组工作情况，力争做到简案不减质量，速裁不输品质。
2021年案件发改率为2.38%，同比降低0.2个百分点。
二
以案为本，坚持调判结合，集合多重资源提速解纷
（一）紧密衔接，分层递进激发解纷效能
积极探索“调解+速裁”工作模式，将诉前调解作为矛盾纠纷化解的前置程序。速裁团队积极与人民调解委员会对接，制定《诉前联合人民调解委员会诉前调解工作流程》。当事人达成调解协议或撤回起（上）诉的，速裁团队法官在履行立案程序后出具相应法律文书；对调解不成的案件，及时固定证据材料，立案后转至速裁团队快审；审理过程中出现不宜速裁的情形，影响案件及时审结的，将案件转出速裁程序并交由相关审判庭继续审理。通过诉调对接、甄别分流，实现普通民商事案件前端快调速审、疑难复杂案件后端细审精判。
2021年，速裁审判与多元解纷工作紧密对接，以调撤方式结案1272件，同比增长66.49％，调撤率为36.05％，同比增长6.46％，矛盾化解、息诉服判成效突出。
（二）诉非对接，打造全方位立体式解纷格局
依托非诉纠纷解决机制，通过调解助推案件分流过滤。同天津市金融消费纠纷调解中心、中国（滨海新区）知识产权保护中心等13家社会组织签订多元解纷合作框架协议，建成常态化纠纷化解沟通渠道。先后聘请特邀人民调解员45名，涵盖人大代表、政协委员、专业律师等各个行业，实现人民调解、行业调解、专业调解和律师调解全覆盖。利用调解资源和诉调对接机制，实现诉前调解与诉中调解无缝对接。特聘人民调解员、退休法官李庆刚同志的调解工作事迹被人民法院报报道。诉前调解窗口被评为“市级机关党员服务示范窗口”。
先后聘请特邀人民调解员45名，涵盖人大代表、政协委员、专业律师等各个行业，实现人民调解、行业调解、专业调解和律师调解全覆盖。利用调解资源和诉调对接机制，实现诉前调解与诉中调解无缝对接。特聘人民调解员、退休法官李庆刚同志的调解工作事迹被人民法院报报道。诉前调解窗口被评为“市级机关党员服务示范窗口”。
（三）上下联动，借力基层资源协作化解纠纷
积极与辖区基层法院、商会及调解组织对接，探索建立纠纷化解联动机制，推动调解员、调解组织互认，纠纷化解资源共享。在调解涉“六神”“心相印”等商标侵权系列纠纷时，为方便地处静海区、津南区的被告商户参与调解，主动对接基层，将调解地点设在静海法院、津南法院，通过“家门口”调解为当事人节约成本、减轻诉累。
调解员采用“面对面”“背对背”等多种调解方式，以“简”程序提效率，以“精”调解优质效，最终促成40余家商户与权利人达成调解。
三
以快为标，创新工作招法，推进速裁审判提速增效
（一）送达排期密集，提高单位时间“司法产出”
立足当事人快办案的需求，通过电话、微信、电子邮件等方式传唤当事人到庭、送达相关诉讼材料，加大庭审排期频次，压缩从立案到开庭间隔，提高“司法产出”，速裁案件基本实现在立案后2个工作日内完成排期及送达工作。
（二）庭审流程简化，围绕核心环节高效展开
突出问题导向，精简与纠纷化解联系较弱的纯程序、非必要环节，庭审中紧紧围绕核心争议展开，减少二次开庭情况；尝试以庭审录音录像代替庭审笔录，实现庭审活动的客观记录和全程留痕，省去当事人庭后校对、修改笔录等环节，避免当事人因笔录记载不全、不准引发争议，将法官、辅助人员的精力从紧盯庭审笔录、避免漏记重要表述的事务性工作中解脱出来，使诉讼参与各方聚焦于举证质证、辩论等核心庭审环节，有力提高庭审质量和效率。
（三）文书撰写精炼，务实文风助力速裁快审
简化裁判文书内容，推行模板式、要素式文书撰写方式，通过列出裁判核心要素，利用要点突出、格式精简的文书模板进行撰写，力求简约务实，使得事实认定清楚、说理表达明白、判决精炼高效。2021年速裁团队共结案3528件，其中当天立案、当天结案197件。
（四）扫尾工作提速，依托信息化释放办案效能
注重宣判送达、扫描归档、文书上网等易挤占审限的非审判核心环节，办案小组成员间有序配合，利用电子卷宗同步生成等信息化手段，依托审判辅助事务集约化改革成果，最大限度优化审判资源，释放办案效能，助力速裁审判提质增效，确保办案小组全链条高速运转。
END
来源：天津高法