企业家是经济活动的重要主体，企业家精神是推动经济发展的重要力量。2017年11月15日，中共天津市委、天津市人民政府发布《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，对进一步营造关心企业家、重视企业家的社会氛围，优化企业家成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好地发挥企业家作用，深化供给侧结构性改革、激发市场主体活力、实现经济社会持续健康发展具有重要的意义。为深入贯彻落实市委、市政府的规定，天津二中院出台《通知》，要求多措并举助力企业家创业发展。

    一、深刻认识企业家在促进社会经济发展中的重要作用，强化平等保护理念

    《通知》要求，各部门要深入学习市委、市政府下发的文件精神，深刻理解人民法院在促进企业家公平竞争诚信经营，为企业家创造良好社会氛围中的重要作用。坚持依法平等保护企业家合法权益，坚持各类市场主体的诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，为企业家提供平等司法保障。

    二、妥善审理各类案件，为企业家干事创业提供良好司法环境

    《通知》要求，各相关业务部门，要妥善审理涉及企业家及其企业的刑事、民事、行政案件。刑事案件审理过程中，要准确把握经济违法行为入刑标准，严格打击针对企业家的违法犯罪行为，对确已涉嫌犯罪的企业家，审慎适用强制措施。民商事案件审理过程中，要依法保护企业家及其企业财产，积极化解企业家"融资难"、"融资贵"问题，支持企业家多渠道融资，在法定范围内最大限度尊重企业自治权。行政案件审理过程中，依法审理涉及税收、工商管理、质量监督、物价、海关监管、经营自主权等行政案件，推动政府信息的主动公开和依申请公开，为企业发展建立更加公开、透明的市场环境。

    三、做好执行、保全工作，促进企业家诚信经营

    《通知》要求，执行部门要加大执行力度，及时兑现生效判决，在保全及执行过程中，积极进行协调，推进申请执行人与被执行人采取分期执行、执行和解等方式，尽量减少对涉诉企业正常经营活动的影响。定期在天津二中院宣传平台上发布失信企业家名单，为加大对失信企业家的惩戒力度创造条件，进一步建立公平竞争、诚信经营的营商环境。

    四、各部门合力，多举措为企业家提供司法保障

    《通知》要求，立案部门要提高窗口服务意识，进一步为企业家诉讼提供更加便利条件。各审判、执行部门及研究室，定期对涉企业家及其企业案件进行统计、分析、汇总，加强对相关法律问题的调研，积极进行普法教育及宣传工作。建立联络会商制度，充分听取各方意见。加强案件庭前调解力度，充分发挥其他社会组织及第三方机构在化解社会矛盾中的重要作用，确保案件社会效果与法律效果的统一。