2016年,天津二中院认真贯彻落实中央、市委、市委政法委和上级法院各项工作部署,严格履行政治责任,强化政治担当,紧紧围绕"让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"的工作目标,凝心聚力,真抓实干,各项工作实现新进步。
一是各项审判指标稳中有进。全年新收案件18712件,同比增加4269件,增幅29.56%;结案18513件,同比增加3732件,增幅25.25%,收结案均创历史新高。二审服判息诉率、调撤率、执行到位率、裁判文书上网率与上年相比明显提升。调解质量显著增强,调解案件申请执行率不足上年一半。审判执行工作依然保持了优质、高效、均衡的良好运行态势。
二是审判职责履行有力。刑事审判圆满完成了周世锋等颠覆国家政权系列案件、"8.12"特大火灾爆炸事故系列案件、奚晓明受贿案等大要案审判任务。周世锋等颠覆国家政权系列案件、"8.12"系列案件入选全国2016年度人民法院十大刑事案件。民商事审判准确把握调判关系,妥善审结了一批可能引发大规模诉讼或者群体性事件的案件,取得了良好的社会效果。积极推进家事审判改革工作,首次撰写家事审判白皮书。行政审判坚持依法保护行政相对人合法权益和监督维护行政机关依法行使职权并重,着力推进行政机关负责人出庭应诉,促进了"告官不见官"问题的解决。信访工作探索建立了以律师为主体的社会第三方参与涉诉信访矛盾化解工作机制,促进涉诉信访矛盾有效化解。
三是服务大局主动有为。坚持以形势教育为基础,组织全院干警深入学习十八大和中央、市委会议精神,扩大党组理论中心组学习范围,邀请专家教授为全院干警辅导讲座,增强把握大局大势的能力。坚持以调研为先导,院领导多次深入审判辖区调研,准确把握我市经济社会发展新形势,在此基础上制定出台了《关于为创新驱动发展战略提供司法保障的若干意见》等相关规定,推动服务保障工作贴近前沿深入开展,工作实施情况得到高憬宏院长批示肯定。坚持以新发展理念为统领,加强金融审判合议庭,成立知识产权审判庭、清算与破产审判庭、环境公益诉讼合议庭,以公正高效审理金融、知识产权、清算与破产、环境公益诉讼等相关案件为切入点,助力滨海新区、自贸区建设和我市改革创新。
四是司法为民卓然有效。坚持三个创新,即组织保障创新、制度机制创新和方式方法创新协同发力有效破解执行难,取得阶段性成果,执行到位率大幅提高,全年发放执行案款33亿元,涉民生执行案件全部清理完毕。天津二中院解决执行难工作得到了人大代表、政协委员、社会各界和当事人的高度评价,市人大常委会肖怀远主任、市高院高憬宏院长专门作出批示,肯定天津二中院相关工作。天津二中院还被确定为全国"基本解决执行难"工作示范法院,相关做法被《人民法院报》以头版头条形式进行深入报道。依托四大平台深入推进司法公开。其中,官方互联网站访问量已突破1400万人次,稳居全市中基层法院第一位。微博粉丝量超过79万。人民日报客户端订阅人数突破61万,在全市法院中居于第一位。着眼扶危救困加大司法救助力度,全年共审结15起司法救助案件,总计发放救助款项共计385367元,充分发挥了救急救难和息诉息访的重要作用。
五是司法改革推进有序。继续深化审判权力运行机制改革探索。充分发挥领导干部"关键少数"作用,院、庭长全年承办及参审结案7973件,覆盖率达到58.32%(不含减刑假释案件),是全市法院整体水平的2.24倍(全市法院为26%),位列全市法院第一。如期完成141名法官入额遴选,各项工作实现平稳过渡。在此基础上,完善法官、法官助理、书记员、派遣人员等各类人员考核办法,初步形成了审判综合序列分类管理、正式干警和派遣人员全覆盖的考核体系。大力推进"两化"建设,天津二中院被评为"天津法院2016年度司法标准化达标示范法院"。完成执行指挥中心建设和院局域网网站升级改造,大力推动网上办公办案,根据全市法院信息化应用情况通报显示,天津二中院办公平台、办案平台、即时通讯工具等在线人数、使用次数、上传信息数等多个项目都位列全市法院前列。
六是队伍建设务实有方。深入开展"两学一做"学习教育,围绕四个专题精心组织学习讨论,增强学习效果。在全市法院率先制定并严格落实《党组意识形态工作责任制实施意见》,牢牢把握住意识形态工作主动权。鼓励干警调查研究,共11篇调研文章和2篇案例分析获全国性奖项,18篇文章获得省部级奖项。抓好党风廉政建设,完善评估鉴定机构遴选程序和管理,加强对审判执行权运行的规范和监督。开展执法办案不严不廉不公突出问题集中专项整治活动,始终坚持以零容忍态度坚决惩治司法腐败。加强机关党建工作,落实"三会一课"制度,领导干部积极参加双重组织生活,按照专项整改要求组织召开了"反对圈子文化和好人主义"等专题民主生活会和组织生活会。进一步压实各级党建责任,形成了支部书记向分管院领导述党建,党组成员、局级领导干部向党组书记述党建并接受各党支部书记评议的党建工作新经验,督促党建责任层层落到实处。
七是机关建设井井有条。安全保卫工作扎实有效,研究制定天津二中院安全建设纲要和《突发事件应急处置预案》,进一步提升对各类事故风险的防控处置水平。综合行政管理全面规范,制定《保密管理规定》、《财务管理规定》等一系列规章制度,进一步提高管理规范化、制度化。严格档案管理,认真推进档案信息化建设,实现与高院电子档案平台对接和数据融合。严格机要收发和保密管理,通过组织讲座、观看宣传片等方式加强保密教育、定期开展全院保密自查,实现保密工作全年安全无事故。严格值班管理,进一步规范值班岗位职责,加强值班提醒检查,确保工作无差错、无遗漏。后勤保障提档升级,进行法庭改造,硬件设施进一步完善。