近日,天津二中院召开全院干警大会,全面贯彻中央、市委和上级法院各项指示精神,在认真总结天津二中院上半年工作的基础上,对下半年工作进行部署。院党组书记、院长姚奎彦代表院党组在大会上做了题为《创新谋发展 实干促提高 推进天津二中院各项工作取得新进步》的讲话,明确下半年工作重点,提出四个"坚定不移"的工作要求。
一是坚定不移地服务改革发展,充分发挥司法服务保障作用。准确把握形势发展,充分认识当前我国经济发展进入新常态、我市"五大机遇"叠加、京津冀协同发展步入全面深化新阶段的复杂形势,将法院工作放到经济社会发展全局中来谋划,增强工作的前瞻性和针对性。进一步提高办案水平,依法严惩严重暴力犯罪,全力打造和谐稳定的社会环境。妥善审理好涉及自贸区建设发展、金融改革创新、科技创新、环境保护、京津冀协同发展等各类案件,加强多元化纠纷调解机制的研究,依法提供高效、便捷的司法救济,为经济社会发展营造良好的法治环境。积极延伸司法职能,坚持以调研为先导,加强与市委、政府机关等部门的联络沟通,及时了解经济社会发展过程中的各类司法需求,主动提供司法服务和保障。加大司法建议工作力度,引入事前商谈程序,加强被建议单位全程参与,建立和完善法院协助落实机制,发挥司法建议的积极效能,有效推动法治天津建设。
二是坚定不移地狠抓执法办案第一要务,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。提升案件质量,牢固树立"决不让一个判决或裁定有违司法良知,决不让一个拿不准的案件轻易出手"的意识,认真做好案件审理;加强对新法律法规的学习,优化知识结构,确保准确适用;加强对一审案件、上级法院发回改判案件以及"两段式、不间断"审判模式中未当庭宣判的案件的评查,做好评查结果通报和反馈。严格落实院庭长层级监督和错案追究机制,强化监督问责,促进司法公正。狠抓审判效率,对民事一审案件管辖标准调整导致的收案数量变化加强趋势研判和积极应对,并结合新的审判模式实施情况,对质效指标适时作出调整和修订。健全积案监管机制,对审限延长、扣除、中止以及一年以上未结案件建立台账,明确责任,定期检查督办,防止案件积压。强化案件效果,狠抓立案登记制落实,切实保障当事人诉权。加强对裁定不予受理上诉案件的释法说理工作,促进息诉服判。继续推进淘宝网司法拍卖,为当事人实现诉讼财产价值提供便利。按照上级法院统一安排,做好信息化工作。进一步落实司法公开的相关规定,在保证裁判文书质量的前提下,进一步提高裁判文书上网率。
三是坚定不移地按照中央司法体制改革精神,扎实推进"两段式、不间断"审判模式。统一认识,坚定信心,全面有力推进新的审判模式。"两段式、不间断"审判模式既符合中央司法体制改革精神和审判权运行规律,又是杜绝"三案"、消除当事人合理怀疑、有力提升司法公信力的一剂良方,同时也有效解决了"合而不议"、均衡结案、合议庭共同责任、以及法官中立地位等问题,要进一步坚定信心和决心,不折不扣抓好落实,全面有力推进新的审判模式。总结经验,完善配套措施,促进新的审判模式规范运行。做到功夫下在庭前。除解决好相关的程序性问题之外,要进一步规范和统一庭前准备工作的主体、标准、内容和程序,切实将案件吃透,围绕案件争议焦点、难点、审理方向,以及涉及的法律法规、案例等进行充分的庭前准备,为下一阶段的不间断审理打好基础。做到说理释法在庭上,合议庭要在庭审、宣判等环节,进一步规范和扩大心证公开的范围,将对案件事实的认识和法律上的见解向当事人及诉讼代理人阐明、披露,将其内心活动置于诉辩双方的审视之下,进一步增强当事人对裁判结果的接受度。做到监督落实在庭后。对于不能当庭宣判的案件,加强指导和监督,落实好"一个对接",消除"三案"及产生合理怀疑的空间和时间。
四是坚定不移地按照建设正规化、专业化、职业化法院队伍的要求,进一步加强队伍建设。坚持抓好思想政治教育,引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,提振精气神、锤炼好作风、展现新状态;做好司法改革过程中干警的思想政治工作,保持思想稳定;继续加强机关党的建设,把基层服务型党组织建设同执法办案工作有机融合,发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。扎实开展"三严三实"专题教育,按照天津二中院实施方案要求,继续做好专题研讨,按要求召开民主生活会和组织生活会,深化整改和建章立制,切实将各项工作落实到位。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格贯彻中央"八项规定"精神,做好公车改革工作,不断改进司法作风,提升司法形象。着力提升司法能力和水平,以需求为导向,进一步加强和改进新形势下教育培训工作,全面提高干警的理论水平、专业素养和业务能力。继续做好平时考核工作,提高考核的全面性和科学性。进一步提升司法宣传工作水平,准确把握宣传的内容和程度,依托新媒体平台及时发布全面、有用的信息,积极传播法治好声音,弘扬法治正能量。大力抓好廉政建设,坚持不懈抓好廉政教育警示,严格落实党风廉政建设主体责任、纪检监察部门监督责任、各级领导"一岗双责",真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。对于违法违纪行为,一律依法依纪严肃处理,以零容忍的态度坚决惩治司法腐败,以廉洁的司法行为、纯洁的法院队伍赢得人民群众的拥护和信赖。