为保证调研工作的顺利开展,继续高质量地完成好今年调研任务,在去年有13篇文章在全国和天津市获奖的基础上,近日,天津二中院对2014年调研工作的调研方向、重点、选题等作出部署。要求调研工作应着眼审判亟需、群众关切和社会关注,坚持理论联系实际,开阔思路、拓宽视野,积极适应新形势,研究新问题,拿出新办法,努力发挥好调查研究工作在推进人民法院科学发展方面的基础性作用。
一、明确调查研究方向和重点
一是始终坚持正确的政治方向。要围绕党的十八届三中全会和市委十届四次全会提出的新任务、新要求,结合审判工作实际开展调查研究工作。二是坚持实事求是,注重调研的合规律性和实践性。要着眼于自身工作实际,擅于发现司法新情况,研究解决司法新问题。要坚持问题来源于实践、对策服务于实践,不脱离实际,不夸大其词。要注重厘清制约和妨碍提高案件质量、实现司法公正、提升司法公信的各种制度因素、机制因素、管理因素、方法因素,在此基础上提出行之有效的改进措施。在调查研究中要体现出人民法院的宪法地位和司法职责,让社会公众真正认识到以审判权为中心的司法活动具有自己的规律。三是改进调研作风和文风。要坚持"走出去"的工作思路,注意做好社会调查,确保研究材料真实准确。在充分占有材料的基础上,要高度重视分析研究工作,确保提出的对策具有针对性和实效性。要改进文风,坚持"有话则长、无话则短"。在吸收学术理论研究成果的同时,要注意区分论文和调研报告的写作要求。四是注重调研成果转化。对以往有价值的课题调研成果要注意借鉴吸收,紧密结合当前形势需要,灵活切换视角,在以往调研成果的基础上继续深化。不仅要研究具体问题,还要注重制度设计,及时提出工作建议。要充分利用各种媒体和司法建议等形式,提升调研成果的利用率。
二、调研选题建议
对于调研工作的选题,天津二中院在调研工作的部署中提出了十二项选题建议。如:在全面深化改革提供有力司法保障的调研方面,要坚持宏观与微观相结合。既要关注投资与服务贸易便利化、混合所有制经济发展、金融改革创新、城镇化建设等新形势对司法的新要求,及时提出司法对策建议,还要以执法办案为立足点,研究如何从个案、类案中认识风险、发现问题。要重点调研如何提高金融审判专业化水平,服务金融业改革创新;如何加强对高新技术领域关键核心技术的知识产权司法保护;如何稳妥处理"三改一化"改革过程中的涉农纠纷;如何解决不同类型非公企涉诉疑难问题,为激发非公有制经济发展活力营造良好司法环境等等。
三、加强组织领导
一是部门领导要带头开展调查研究,充分发挥领导在课题甄选、资料收集、分析提炼、报告形成等各环节中的把关作用,推动干警积极参与调查研究。二是认真做好调研活动安排,各部门在时间和工作安排上要给予课题组人员一定的照顾,确保调研质量。要坚决杜绝"无实地调查、无研究分析、突击撰写调研报告"的现象。
编辑:曹家平