2013年,天津二中院紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的工作目标,牢牢把握司法为民公正司法的工作主线,以科学发展统领审判工作,积极有效地发挥了职能作用,圆满完成了各项工作任务。
一是坚持科学发展勇于创新,全年工作亮点纷呈。审判执行工作稳定向好,审判执行质效在连续五年总体持续提升的基础上,继续保持了优质、高效、均衡的良好运行状态,综合评价指数排名在高、中两级法院中仍然保持第一。公正司法系统化机制建设深入推进,相关经验被《中国纪检监察报》、《中国廉政网》、《法制日报》、《人民法院报》、《天津日报》等媒体以头版头条大篇幅进行报道,在全国引起强烈反响。积案清理工作实效显著,一年以上未结诉讼案件仅为1件,且取得了连续十六个月无三年以上未结诉讼案件的较好成绩,受到市高院的通报表扬。参与社会治理能力不断提高,面向社会公开发布了2011-2012年度系列审判白皮书,主动参与社会治理,受到各界好评,中央电台、人民日报、法制日报等各大媒体都进行了重点报道。调研工作成果丰硕,两篇论文分别获得全国法院第25届学术讨论会和审判理论研究年会一等奖,5篇论文分获二、三等奖和优秀奖,在全国中级法院学术水平排名连续两年来保持前四。工会工作受到肯定,天津二中院工会获得全国总工会授予的"全国模范职工之家"荣誉称号,是近年来天津市级机关工会得到的最高荣誉。
二是主动服务科学发展大局取得新成效。服务全面深化改革和美丽天津建设,及时出台33项措施,切实增强司法服务大局的及时性、针对性和有效性。突出服务滨海新区金融改革项目,对金融改革中前沿和亟待解决的问题开展专题调研,针对制度漏洞、监管缺失等问题提出对策建议,得到市主要领导的高度重视。与"促惠上"活动50余个服务组建立直通车式的沟通联络机制,针对企业比较关注的知识产权、建设工程、金融商事等问题,与领导小组联合开展了"维护权益、法律服务下基层"法律宣讲活动,有效满足了企业的司法需求。
三是全力维护社会稳定取得新进步。贯彻宽严相济刑事政策,打击犯罪,保障人权,依法严惩严重刑事犯罪,提高群众安全感,保障人民群众安居乐业。加强民商事案件说理释法工作,出台了《关于进一步做好案件说理释法工作的实施意见》,强化了对宣判说理释法的规范管理。坚持保护群众合法权益,监督和维护行政机关依法行政,妥善审结了河西区"八大里"第一批房屋征收案件,有力维护了社会稳定。实行减刑假释案件公开听证、公开开庭、社区回访帮教等措施,调动了服刑人员接受改造的积极性,至今裁定准予假释的522名罪犯无一例重新犯罪。积极延伸审判职能,向机关、企事业单位提出司法建议20余条。完善矛盾预防和纠纷排查机制,对具有群体性信访苗头与越级非正常访苗头案件,积极协调、多方联动化解社会矛盾,天津二中院连续四年没有进京访,信访积案为近五年来最少。
四是积极践行司法为民取得新成绩。以方便群众诉讼为出发点,不断完善"简案快审"速裁工作机制,优化审理流程,40%的民事二审案件平均11天审结,有效减少了群众诉累,天津二中院速裁工作经验被本市和全国多个中级法院借鉴。做好涉民生案件执行工作,为弱势群体开通执行绿色通道,切实维护当事人的合法权益。全面启动诉讼财产网上竞拍工作,实现了财产价值的最大化,得到了当事人的好评。天津二中院作为全国法院司法公开第二批示范单位,大力推进司法公开建设,从2013年下半年开始,凡是符合规定的生效裁判文书均在互联网上公布,该项工作走在全市法院前列。定期邀请人大代表、政协委员、司法监督员来院观摩,邀请中央和我市主流媒体随时来天津二中院旁听案件庭审,主动接受社会监督。拓展沟通渠道,天津二中院互联网站全年点击量超过140万次,开通官方微博两个月来,发布微博300余篇,粉丝数量突破24万,出版法官博文丛书《海河之畔司法情》之三,增进了社会对法院、法官的了解和理解,社会反响良好。
五是严格公正司法取得新突破。积极探索民商事案件裁量规范化,对民间借贷、劳动争议、机动车交通事故责任纠纷三类案件制定了审理规范,细化了裁量标准,统一了司法尺度,收到了良好的效果。加强关联案件裁判,依托综合信息系统"关联案件"查询平台,平衡把握同类案件裁判标准,提升了案件处理效果。开展了执行案件专项评查,终结本次执行程序的293件案件和一年以上未结执行案件得到有效清理,确保天津二中院截至2013年底之前涉民生案件及时执行到位。进一步深化公正司法机制建设,强化合议庭职责落实,全面推行定期随机组成合议庭,实行对合议庭整体和对承办人分别考核的二元制考核办法,促进合议职能充分发挥;规范审判长联席会制度,严格规范议事规程,原汁原味记录讨论内容,促进其咨询职能正确发挥;完善庭审随机评查机制,院领导与有关部门组成评查组,每周一次对已开庭案件随机抽查,当场评分,及时通报,促进庭审质量有效提高,目前优良率在95%以上。建立差错案件五级追责机制,细化了差错案件评定标准和等级,明晰了差错责任主体,加大了责任追究力度,促进法官公正行使审判权。
六是队伍素质取得新提高。深入开展党的群众路线教育实践活动,认真学文件,开门听意见,深入查问题,围绕人民群众反映强烈的突出问题查找不足,改进工作。认真抓好中央"八项规定"的落实和正风肃纪专项活动,对全院规章制度进行梳理修改和完善,审判作风进一步改善,公正司法的能力和水平进一步提升。市督导组多次对天津二中院教育实践活动给予高度评价,指出二中院是开展教育实践活动最好的单位之一。加强人才培养,针对新任职法官较多,经验相对不足的实际,实行"一对一"导师制和预备法官跨部门多岗位锻炼制的人才培养模式,助推法官尽快胜任本职工作。进一步优化队伍结构,使干部年龄结构、知识结构、能力结构更加科学合理。认真开展廉政建设,通过廉政教育日、"我爱我家"干警家属助廉日等多种形式,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。机关党建工作取得了新成绩,制订实施了天津二中院《进一步加强党支部和党员队伍建设的意见》,党建工作科学化水平不断提高。
(据院信息)编辑:曹家平
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