2012年,天津二中院继续深入贯彻科学发展观,坚持三个至上,积极践行为大局服务、为人民司法的工作主题,紧紧围绕市委构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的决策部署,在深化上下功夫,在落实上见成效,在巩固中求提高,在创新中谋发展,充分发挥服务保障作用,努力促进全市经济社会发展特别是滨海新区进一步开发开放,以优异的成绩迎接党的十八大和市十次党代会的召开。
落实这一总体要求,要牢牢把握住“强化职能、开拓创新、完善机制、改进作风”的工作思路,在七个方面再上新台阶:
一是深入践行能动司法,在服务全市经济社会发展特别是滨海新区进一步开发开放上再上新台阶。紧紧围绕主题主线主攻方向,妥善审理好涉及产业结构调整、实体经济发展、滨海新区金融改革、扩大内需、加快改革创新等案件,为经济发展营造良好法治环境。加大重点案件审判力度,对涉及滨海新区重点建设项目的案件做到快立快审快结,对涉及 “十大战役”的案件,由庭长、副庭长担任审判长,并全部列入督办范围,确保案件公正高效审理。深入开展调研沟通,增强司法保障的针对性。加强与“调结构、惠民生、上水平”活动小组的沟通联络,认真研究制定服务保障措施,加大帮扶力度。
二是强化社会管理职能,在维护社会和谐稳定上再上新台阶。继续坚定不移地依法严厉打击严重刑事犯罪活动,积极参与打黑除恶、扫黄打非等专项斗争,切实维护国家安全和社会稳定。要准确把握宽严相济刑事政策,继续做好量刑规范化工作,推进减刑假释案件审理与监狱管理、矫治监管、回访帮教工作结合,不断减少重新犯罪。要加大调解工作力度,完善能够真实反映调解工作质量的考评机制,真正使调解方式发挥应有的作用。进一步完善我院大信访工作格局,完善评估预防、约期接谈、多元化解、案件终结工作机制,健全激访闹访事件应急处置机制,确保在出现突发问题时上得去、稳得住、处理得好。还要积极参与社会治安防控体系建设,加强少年审判合议庭建设,大力搞好司法建议工作,进一步提高参与社会管理的能力和水平。
三是坚持司法为民宗旨,在保障和改善民生上再上新台阶。密切关注民生需求,加强涉及民生案件审理工作,特别是对于文化水平较低、诉讼能力较差的当事人,要注重平衡诉讼能力,合理分配举证责任,依法保护弱势群体的合法权益。加大便民利民服务力度,进一步完善民事二审速裁工作机制,高效解决企业涉诉纠纷、减少当事人诉累。在有条件的情况下,积极探索远程立案、网上调解以及网络阅卷等方式,让老百姓体会到便捷的司法服务。逐步推进裁判文书公开,继续完善公开听证制度,积极推行法院开放日、旁听庭审、新闻发布等制度,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
四是深化文化建设,在推动社会主义文化大发展大繁荣上再上新台阶。妥善审理文化领域纠纷案件,切实推动文化市场健康发展和文化体制机制改革创新。注重发挥审判工作对社会风气的引导示范功能,大力弘扬诚信文化,积极倡导和谐文化,全力维护公共道德。抓好自身文化建设,教育和引导干警深化对中国特色社会主义司法制度优越性的认同,积极开展丰富多彩的文化活动,充实法院的文化内涵,进一步增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
五是全面提升案件质效,在维护社会公平正义上再上新台阶。在提高质量方面,要进一步加强陪审工作,一审普通程序案件符合陪审条件的原则上都要求陪审员参加审判。严格落实合议制度,切实发挥各级领导管理职能,促进审判质量的不断提高。在提高效率方面,进一步完善均衡结案机制,实现年度、季度、月度全面均衡。进一步抓好当庭宣判工作,对于事实清楚、法律关系明确、不需要经过审批程序的案件要尽量当庭宣判。在提高效果方面,重点抓好公开宣判工作,充分利用宣判的机会做好辨法析理,努力实现服判息诉、案结事了。同时要将工作考核与指标落实情况挂钩,引导干警不仅要重视案件数量,还要重视案件质量和效果。
六是深化队伍建设,在提高队伍整体素质上再上新台阶。继续深入开展创先争优和“人民法官为人民”主题实践活动,切实搞好“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,进一步提高队伍思想素质。建立传帮带机制,积极开展学术研讨,全方位、多角度探索人才培养新模式,进一步提高队伍的业务水平。调整优化各部门人员配置,加强梯队建设,完善队伍结构。加强司法廉洁教育,落实领导干部“一岗双责”,不断完善反腐倡廉的制度机制,进一步筑牢反腐倡廉坚实堤坝。
七是坚持寓管理于服务之中,在提升综合行政工作服务保障职能上再上新台阶。要加快法院的信息化建设,加强机关安全保卫工作,进一步抓好调研和信息宣传工作,不断提升管理协调和服务保障水平。(朱思群供稿)