十九届中央纪委五次全会强调，要把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治。天津市各级党委（党组）和纪检监察机关充分运用典型违纪违法案件，深入开展警示教育，全面排查整改突出问题，建立健全制度机制，做到一案一警示、一案一整改、一案一治理，不断提高综合治理效能。

以案为鉴，抓实警示教育

11月1日，天津加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会召开，全市2300余名党员领导干部在主会场和分会场共同观看了加强“一把手”和领导班子监督警示教育专题片。专题片选取近年来天津市查处的部分局级、处级“一把手”违纪违法案例，以案说事、以案说理、以案释纪释法，教育引导各级“一把手”自觉担当尽责、秉公用权、廉洁自律，切实发挥“领头雁”作用。

“看了这些发生在身边的案例，内心触动极深，前车之覆、后车之鉴。”“我们要深刻汲取典型案例教训，牢记‘一把手’的关键作用，知责于心、担责于身、履责于行，当好头雁、带好队伍。”与会同志表示。

除召开警示教育大会、组织观看警示教育片外，天津各级党委（党组）通过宣布被审查调查人处分决定、召开专题民主生活会，深刻剖析典型违纪违法案件，以身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

前不久，天津农学院召开关于一名正处级党员领导干部党纪政务处分决定宣布大会。会上，天津农学院机关党委负责人、市纪委监委驻天津农学院纪检监察组负责人分别宣读了党纪、政务处分决定，通报了该同志违反廉洁纪律、挪用公款归个人使用的相关问题，并抓住现场教育的时机，对与会同志开展警示教育、廉洁教育。

“以身边的活教材开展警示教育，把处分决定宣布现场变成警示教育课堂，起到了以案明纪、以案释法、以案为鉴的效果。”天津市纪委监委驻天津农学院纪检监察组负责人表示。

同时，天津坚持用好警示教育场所，通过组织参观警示教育展、旁听法院庭审、听取监狱服刑人员现身说法等方式，使党员干部接受警示教育。西青区把警示教育放在法院庭审现场，开设“一案一讲”庭审警示教育专厅，根据庭审对象的职务、犯罪性质等要素，安排案发单位党员干部及职务相近、工作相似的人员旁听，让警示教育更有针对性。

以案促改，推动整改到位

今年9月，天津出台以案为鉴、以案促改、以案促治工作办法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持全面从严治党主体责任和监督责任贯通协同，标本兼治、系统施治，推动全面从严治党向纵深发展。

在查办典型违纪违法案件后，天津各级纪检监察机关根据工作需要制作纪律检查建议书、监察建议书，向案发地区、部门、单位党委（党组）提出整改建议，督促案发单位堵塞漏洞、排查隐患苗头、健全完善制度，推动做好以案促改工作。

日前，天津市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组查处了一起违反中央八项规定精神和廉洁纪律的案件，违纪人员利用自身职务影响，介绍安排亲属到与本单位有工作关系的私企工作，并接受该企业主赠送的礼品。

在对违纪人员给予严肃处理的同时，驻市政府办公厅纪检监察组深入分析该起案件的成因和暴露出的问题，向案发单位党组发出纪检监察建议书，要求该党组扛起全面从严治党主体责任，针对全系统与企业有工作关系的部门和单位，组织一次“亲”“清”政商关系专题讨论，开展一轮廉政风险排查，建立一套有效的监督制约机制。该单位在建立涉企工作台账基础上，从与企业建立业务关系途径、业务往来时间、涉及业务范围等重点方面深入评估涉企廉政风险，有针对性制定防控措施67项。

“发生典型违纪违法案件的地区、部门、单位党委（党组）结合反思剖析、对照检查情况以及纪检监察机关提出的整改要求，突出‘人、事、因、制’，列出整改事项清单，立行立改、集中整改、全面整改。”天津市纪委监委有关负责人介绍。

针对高校科研领域廉政风险问题，天津市纪委监委驻天津职业技术师范大学纪检监察组在查办驻在学校两名教师违规套取横向科研项目配套经费案件后，向学校党委制发工作提示函，建议在校内开展横向科研项目专项清查工作。根据纪检监察组提示要求，学校科研处对2019年至2020年期间立项的625个横向科研项目进行全面检查梳理，并对150份原始横向科研项目（委托）开发合同以及已实际支出配套经费的153个项目的经费支出情况进行了抽查检查。

以案促治，综合标本兼治

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，关键要从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里，制度就完善到哪里。

今年以来，天津市国资委结合国资系统内严重违纪违法案例，针对市国资委“关键少数”，制定加强对市国资委“一把手”、领导班子及成员监督的办法，探索实行“三调四报五提醒”的监督机制，不断强化政治监督。针对委机关处室“一把手”，制定《天津市国资委党委直管干部廉政档案管理办法》《廉政意见回复工作的暂行办法》，强化日常监督。

针对案件暴露出来的问题，发生典型违纪违法案件的地区、部门、单位党委（党组）深入查找廉政风险点和监管漏洞，全面审查、评估现行制度，及时做好“立改废”工作，补齐制度短板，强化制度执行，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

静海区纪委监委驻区卫健委纪检监察组结合该区沿庄镇徐某某违法侵占群众利益典型案例，督促区民政局对残疾人“双补”工作开展专项清查，并举一反三，梳理有关民政、残联等部门困难群众救助补贴共17项，对申请、审核、发放、领取环节开展调研监督，督促相关党组织全面加强整改。

“推动区民政局在规范审批程序、强化动态监管、加强政策宣传等环节进一步细化完善制度，建立复核复审机制，对不符合条件的170名生活补贴对象和138名护理补贴对象及时予以注销，有效杜绝惠民补贴资金跑冒滴漏、截留冒领风险。”静海区纪委监委驻区卫健委纪检监察组负责人表示。

“督促党委（党组）履行全面从严治党主体责任，及时运用典型违纪违法案件，扎实开展以案为鉴、以案促改、以案促治工作。”天津市纪委监委有关负责人表示，纪检监察机关坚决履行好监督责任，通过听取汇报、检查抽查、提出意见建议等方式，对以案为鉴、以案促改、以案促治工作进行指导、监督检查，防止搞形式、走过场。（王小明 陈奇）