图左一为天津二中院院长姚奎彦在法官论坛发表讲话
天津二中院院长姚奎彦在庭审工作研讨会暨第三期法官论坛上的讲话
(根据录音整理)
同志们:
很高兴参加今天的庭审工作研讨会,这也是天津二中院第三期法官论坛活动。此次活动中,大家踊跃发言,其中有资深法官的宝贵经验,也有年轻法官的真知灼见,还有人民陪审员的谏言献策,听了之后给了我很多启发。法官论坛的活动形式很好,要继续坚持下去。借此机会,我谈三点感受。
一、法官论坛活动是一个非常好的平台。
1、法官论坛是交流经验,研讨问题,提高能力和水平的平台,有力促进了人才的成长和培养。“人才兴,则事业兴。”人才的培养是涉及我们事业发展的关键。在几次法官论坛中,大家给院里提出了一些建议,有些意见非常好,其中一个很重要的意见就是对法官的培养,对院党组来讲,这些年天津二中院一直致力于提高司法公信力,树立司法权威,在全市甚至全国都有相当的影响,此次人民法院报连续两天在头版头条刊登了天津二中院的经验做法,很多外地法院纷纷打来电话,表示我们的经验对他们多年不能解决的问题产生了启发,但是我们在法官培养上确实存在一些问题。此次通过法官论坛的平台,大家总结经验,研讨问题。总结经验对自己、对受众都是一个提高,研讨问题,可以使我们全院形成浓厚的学习氛围。院党组之所以同意举办论坛,目的就在于加强学习型法院建设,通过论坛的形式锻炼、培养和发现人才。在论坛中,不论是主题发言还是提出问题,都可以体现水平,大家互相促进,是一种非常好的形式。
2、法官论坛有力促进天津二中院审判工作的提高。我们目前面临很多问题,有审理方面的问题、法律方面的问题,尤其是法律实务方面的问题,对此大家最有切身体会,这些问题的解决也需要群策群力,光靠领导不行,当然领导可以深入群众当中进行调查研究,也可以召开座谈会听取群众意见,但通过论坛,大家畅所欲言,可以直接发表自己的看法与观点,对一些问题提出自己的建议,可以有效的促进天津二中院的审判工作。
3、法官论坛为领导决策起到参谋和助手的作用。不论是会前的准备,还是现场大家观点的碰撞,都给领导决策提供了很多帮助。今年年初,我在全院大会上提出,如何解决院里的一些问题,大家最有发言权,各位领导非常期待大家积极的建言献策,而通过论坛这个平台,可以使大家及时、便捷的给领导提供建议。
二、关于今天的主题——庭审,提几个问题供大家进一步思考。
1、在目前诉辩式的基本模式下,法官如何发挥能动作用,实现庭审查清事实,明辨是非的目的。事实上,现在两大法系在逐渐融合,纠问式和诉辩式审理模式的界限已不是非常清楚,且各类当事人的诉讼能力强弱不均,又没有相应规律可言,庭审中如何发问要看法官的水平,特别是有些案件,如果法官在庭审中多问几句,案件的处理可能更为公正,案件不会被发改,甚至也不会产生激访和闹访,那么多问几句就是纠问式吗,法官就不是保持中立了吗,这个问题值得我们研究。
2、天津二中院划定的径行裁判范围是否合适。为了保证案件质量,天津二中院之前要求二审案件百分之百开庭,后来允许部分案件径行裁判,但设定的标准非常严格。有些案件经过书面审查与接触当事人还有没有必要再开庭,我们现在径行裁判的范围划定的如何,也值得我们进一步研究。
3、要加强陪审员的法律素质培养。我们的人民陪审员虽然名义上叫陪审,但实际上是参审,他在合议庭中占有一票,如果遇有合议庭意见发生分歧,按照少数服从多数的原则,陪审员的一票是非常重要的。目前,天津二中院在陪审员的选任上很慎重,一般情况下,陪审员在事实认定上不会出问题,但是适用法律需要法律素质,因此如何加强人民陪审员的法律素质是完善陪审制度的一个重要问题。
4、法庭应当追求什么样的氛围。案件的庭审是营造一种威严、严肃的氛围,还是营造一种比较和谐,宽松的氛围,也是一个值得我们研究的问题。
三、对今后论坛的开展提出几点建议
1、论坛要立足于人才的成长和培养。第一期论坛我没有参加,但是知道论坛的主题是“如何成为一名合格的法官”,我认为这个主题选的好,政治部的同志应该参加这样的研讨会,发现人才。作为法官,有最基本的几点:一是有思想,有思想才能懂法律,才会用法律,实际上我们处理每一个案件都是在探究法的精神和真谛;二是懂国情,中国的发展晚于西方的发展,因此我们对西方有一种天然的师生情结,认为他们什么都是对的,尤其是法律制度,但西方的东西不一定就是好的,就是适合我们的,我们最重要的还是怎么样懂国情,不仅懂的国家的现在和过去,也要懂的国家和其他国家的区别,要行法治;三是守廉洁。上述所讲的法官培养都比较原则,论坛可以结合实际确定具体的研讨主题。
2、论坛要密切联系实际。当今社会机制转轨,体制转型,各类矛盾凸显,审判工作面临着很多问题,在交流研究方面,法院有非常好的优势,我们每年有一万多件案件,不管是对法律理论的研究,还是对法律实务的研究,都提供了很多的素材,创造了肥沃的土壤,大家可以通过这些实际中的素材,研究如何在理论上进一步提高,进而促进我们的审判工作,促进二中院的审判水平。
3、论坛要建成开放式的学习体系。要加强和其他法院、单位的沟通联系,包括基层法院、外地法院都可以,将其它法院好的经验和做法及时进行总结,结合我院实际,不断丰富,促进我们论坛的水平再有一个新的提高。
谢谢大家。
编辑:曹家平