天津市第二中级人民法院党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为工作中的重中之重摆在重要位置，始终坚持“三个至上”的指导思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，密切结合工作实际，着力加强反腐倡廉建设，带领全体干警深入贯彻落实科学发展观，以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”活动为载体，为服务天津科学发展、维护人民群众权益、保障社会公平正义、促进天津和谐稳定和实现廉政隐患“归零”目标做出了贡献。
一、 构筑“一把手”工程，全面落实“一岗双责”
二中院坚持在学好上级指示和领导重要讲话上下功夫，着力在反腐倡廉建设上出实招。院党组书记、院长姚奎彦同志多次强调：“要以强烈的忧患意识和高度的政治责任感，以非比寻常的认识、决心、力度，扎扎实实地做好廉政工作。”要求全体干警做到“六个紧紧抓住”，即：紧紧抓住反腐倡廉教育不放松，紧紧抓住完善反腐倡廉的体制机制不放松，紧紧抓住对权力运行的监督不放松，紧紧抓住查处违纪违法案件不放松，紧紧抓住落实党风廉政建设责任制不放松，紧紧抓住加强纪检监察部门自身建设不放松。
二中院党组提出以建设“廉洁法院”为目标，着力抓好反腐倡廉长效机制建设，做到 “四个突出抓好”、“四个见成效”，即：突出抓好反腐倡廉教育，不断丰富教育内容，在筑牢思想防线上见成效；突出抓好反腐倡廉制度机制建设，不断加大制度的执行力，在严格外部监督上见成效；突出抓好作风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，在群众对法院工作的认可度上见成效；突出抓好监督检查，贯彻落实“五个严禁”、“六个一律”的规定要求，在查处违纪违法案件上见成效。院党组定期召开会议，听取纪检监察部门对全院党风廉政建设工作情况的汇报和分管院领导对分管部门党风廉政建设情况的汇报，针对存在的问题和今后工作的任务进行研究部署，采取有力措施指导全院反腐倡廉建设不断深入开展。姚奎彦院长在每季度审判工作研究会上都将反腐倡廉建设作为重点，要求各级领导干部认真落实“一岗双责”，把反腐倡廉工作同审判执行工作同部署、同要求、同检查、同落实，在完成审判任务和管理工作的同时，毫不松懈地抓好党风廉政建设，保证队伍在廉政方面不出任何问题。二中院始终把责任制考核作为加强反腐倡廉建设的重要手段，将责任制考核与岗位目标考核、领导干部述职、民主生活会、干部评议、提拔任用、评选先进、立功受奖等相结合，与专项工作的督促检查相结合，与责任追究相结合，利用层级签订责任书、层级管理、层级监督、层级考核的方式，实行责任“上追一级制”和廉政“一票否决制”，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，保证了队伍的纯洁稳定，强化了各级领导干部的事业心和责任感。
二、 坚持制度机制创新，积极完善惩防体系
二中院党组紧紧抓住如何规范、干净行使审判权、执行权、财产处置权这个关键，把反腐倡廉制度建设与司法体制、工作机制改革紧密结合起来，在认真梳理现行规章制度的基础上，进一步健全完善各项工作制度和工作机制，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效制度机制。
一是进一步规范立案标准和审批程序。二中院先后制定了《分案工作规程》、《自动分案程序》，实行微机管理电脑分案制度，防止和堵塞了人情案、关系案的发生渠道。 二是进一步强化层级监督制度。为进一步提高审判工作质量和效率，规范审判工作程序，强化各级领导干部对合议庭工作的指导和监督，建立健全案件审判运行中的内部审核把关机制，严格审核环节，落实审核责任，该院修订了《审判委员会工作规定》，制定了《关于对审判、执行工作指导监督的管理规定（试行）》。三是实行“两评两审一讲评”制度。制定了《关于进一步规范和加强二审发回重审和改判工作的意见》，对二审改判、发回重审案件实行每半年进行一次讲评，听取一审法院意见，对存在问题的严格执行责任倒查、责任追究，促进公正廉洁司法。四是进一步规范诉讼财产管理制度。制定和完善了《诉讼财产跟踪管理实施办法》，在全市法院系统首先实行了工程质量鉴定与修复造价鉴定零对接，实施了诉讼财产到期短信提醒业务，保证了诉讼财产的安全和当事人的利益。五是进一步规范、加强案件审限管理和对外委托中介机构监督。为强化审限管理，提高诉讼效率，进一步完善了审限规定，严格案件报延程序；凡是对外委托中介机构，一律由纪检监察部门实施现场监督，保证了评估、拍卖等中介活动的公开公平公正。六是开展案件质量评查专项活动。对被高院改判发回、检察机关抗诉、一年以上未结等五类案件进行重点评查，及时发现和纠正问题，有效地促进了案件质量的提高。此外，二中院还先后修订完善了规范法官与律师、中介机构相互关系的规定；探索建立了对可能影响公正司法的审判、执行人员及时更换和对说情人员报告并记录在案的制度；完善了减刑、假释和暂予监外执行案件的监督制度；健全了执行工作内部监督制约机制；建立了举报投诉季度分析通报制度和纪检监察部门与信访、立案、审监及案件评查等部门的协作配合机制；完善了对经费支出、审批、呈报、审核环节的层级监督制度和财务内部检查制度；规范了集团采购中的考察、竞标、逐级审批、购置的各个工作环节程序；建立了防范廉政风险排查、内控、预警机制等。
三、建立教育长效机制，着力打造防范平台
二中院坚持把司法廉洁教育作为人民法院惩治和腐败体系建设的基础性工程来抓，结合开展“人民法官为人民”主题实践活动，以党性党风党纪教育和社会主义法治理念教育为主要内容，以正面典型示范教育和反面典型警示教育为主要形式，进一步强化司法廉洁教育，大力加强廉政文化建设，不断提高教育的针对性和实效性，为公正廉洁司法打下了坚实的思想基础。
一是认真抓好司法廉洁教育。根据上级安排部署和要求，结合自身队伍廉政状况，该院每个季度均制定司法廉洁教育计划。遇有新的学习内容，随时补充调整。该院把落实干警的司法廉洁教育，作为领导干部贯彻落实党风廉政责任制、述职述廉、部门绩效考核中的重要内容之一，做到有计划，有督促，有检查，有考核，有总结，确保司法廉洁教育落到了实处。
二是结合实际开展警示教育。为突出教育的针对性和实效性，该院始终把警示教育作为反腐倡廉教育的重中之重，每季度定期组织全体干警集中观看中纪委编发的《廉政警示教育专题片》，结合最高法院、市政法委和市高院印发的反面典型案例和该院发生的违纪案例，党组成员、纪检组长柏连贵同志多次组织召开中层领导、纪检监察干部和廉政监察员等会议，以案说法，以案明纪，为干警点评和授课，引导大家找原因、挖根源，算清“七笔账”，使警示教育入脑入心，不断提高广大干警明辨是非的能力，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线。
三是认真抓好专项廉政教育。二中院坚持每逢重要节假日，开展专项廉政教育活动，重申纪律，明确要求，进行警示和提醒，不断增强干警的廉洁自律意识，不断加强干警遵纪守法的自觉性。在全院开展了“为谁掌权，为谁执法”和“杜绝衙门作风，崇尚司法文明”等专题大讨论活动。使大家进一步认清了“衙门作风”的表现和危害，能够站在群众立场上进行换位思考，深挖思想根源，真正认识到改进司法作风是每个法官应尽的义务和职责，必须常抓不懈、持之以恒。通过大讨论活动，司法作风明显改观，使原来存在的接待不热情、态度不端正、办事拖拉等现象得到了彻底纠正，司法为民和公正廉洁意识得到进一步强化。
四是积极开展法院廉政文化建设。二中院十分注重廉政文化建设。在姚奎彦院长带领下，年初举行了全院领导干部的廉政宣誓和党风廉政建设责任书签字仪式；元旦、春节前夕，姚院长向全体干警家属发放了“慰问信”，将预防工作向家庭延伸；在诉服中心、立案大厅、审判区域和办公区域悬挂廉政规定、廉政字画；在干警的计算机屏幕背景上设置格言警句，为每名干警制作了廉政警示桌牌；将“五个严禁”和“六个一律” 印制成警示卡，配发给每位干警随时携带等，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚文化氛围。此外，该院还为各部门订阅了《党风廉政建设》月刊杂志，在该院的《值班日报》上开辟反腐倡廉建设教育专栏，收录了党纪条规、廉政警示、从政提醒等内容，做到早打招呼、经常提醒，努力构建风清气正的良好环境。
四、强化“全方位”监督，确保权力规范运行
二中院坚持把反腐倡廉建设工作目标与群众满意率和社会认可度紧密结合，注重发挥内部监督与外部监督的作用，确保了审判权、执行权的正确行使。
一是严格落实党内监督条例，加强对领导干部的监督。严格执行党员领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和报告个人重大事项等制度。院党组成员按照要求向市政法委、市高院进行了述职述廉，报告个人重大事项，向院党组汇报职责履行情况，并听取分管部门领导干部的述职述廉情况；纪检组和监察室与新选任的院级、处级领导和工作岗位调整的中层领导干部、新任命的审判长进行了任前廉政谈话，对全院局处级干部配偶、子女投资入股、经商办企业、出国境等情况进行了认真登记，对干部选任和晋职晋级工作进行了监督，促进了各项工作制度和廉洁自律各项规定的全面落实。
二是认真加强对审判权、执行权的监督。纪检监察部门充分发挥职能作用，主动与有关部门配合，采取抽查、定期检查、现场监督等方式，对立案、民商事审判、执行等重点岗位和财产保全、缓刑、减刑、假释、委托评估鉴定、财产拍卖变卖、破产清算、财产划拨审批等环节进行监督。同时，会同有关部门重点对发回重审、再审案件、涉法涉诉信访案件、督办案件和审限过长的案件进行评查。2009年，对46场、107件案件的中介机构选定工作实施了现场监督。
三是加强沟通协作，整合监督力量。坚持每季度召开监督联席会制度，纪检监察部门定期组织案件评查、案件复查、审判监督等部门，对每季度的审判执行工作情况进行分析，定期召开各部门领导和纪检监察干部、廉政监察员参加的廉政建设阶段工作会议，检查工作任务执行情况，促进各部门反腐倡廉建设工作的落实。坚持严格执行述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度，切实加强对领导干部的监督，并将个人重大事项报告制度延伸至科组长及全体审判人员。进一步落实审判、执行工作层级监督制度，强化各级领导干部和组织对审判、执行活动的监督；进一步完善和推进以案件审判为核心的审判流程管理机制，加强对新类型案件自由裁量权行使的监督。
四是坚持走访制度，强化外部监督作用。坚持加强与市人大、市政协和上级纪检监察机关的沟通与协调，及时了解和掌握最新工作动态；主动上门征求司法监督员、案件当事人、律师、中介机构对法院工作的意见和建议；通过报纸、电视等媒体向社会公布了24小时举报电话；建立了廉政监督卡制度，并把“五个严禁”和“六个一律”规定印制成册，连同监督卡、《案件受理通知书》、《应诉通知书》一并向案件当事人及其代理人发送，接受群众的监督。今年，为了加强庭审作风建设，二中院开展由诉讼参与人评议审判人员庭审作风活动，案件当事人、诉讼参与人纷纷参与，认真填写意见和建议，院里统一收集后“对号入座”，认真进行了整改，有力地促进了全院的庭审作风建设。今年上半年，二中院的投诉举报率同比下降39.28%，使该院的公信力得到明显提升。