信访工作的重点在于化解矛盾，核心在于解决问题。为此，天津二中院于2009年建立了涉诉信访案件评估机制，由专门机构对重大、疑难、复杂、群体信访以及缠访闹访等涉诉信访案件进行评估审查，研究确定处置对策措施，破解信访难题，取得显著成绩。今年以来，XX件信访难点案件经评估审查后得到妥善处理，所有信访人均息诉服判，纷纷向二中院送来锦旗和表扬信表示感谢。

　　一、领导重视，亲自参与。二中院党组书记、院长姚奎彦十分重视信访案件评估审查工作，在多种场合反复强调评估审查工作的重要性，要求各级领导支持评估工作，同时亲自听取评估审查部门汇报，及时有效地进行督办。分管院长亲自主持评估审查工作，定期组织召开高质量评估小组会议。院、庭各级领导都亲自接待来访群众，面对面地与信访群众交流，倾听来访人意见，认真批阅群众来信，仔细了解当事人反映的问题，积极开展疏导教育工作，千方百计寻找解决问题的方法。

　　二、落实制度，认真评查。根据二中院《涉诉信访案件评估机制的规定(试行)》和信访案件评估机制的要求，对符合评估审查条件的信访案件，由初评合议庭对涉访案件进行评估审查。初评合议庭通过调阅全部案件卷宗，根据案件相关证据，核实案件事实，特别对上访人提出的异议，认真细致的进行全面核实，形成初评报告上报案件评估小组。二中院还采取约谈、下访等形式与信访人见面谈话，听取信访人对案件审理的意见，核实情况，确定诉求。在准确掌握案件事实的基础上，依据法律规定，对案件审理情况拿出初评意见。尔后，召开案件评估小组会议，对案件审理情况和初评意见，进行综合分析评估，得出最终案件评估审查意见。三、真抓实干，精心化解。在案件评估审查的基础上，以切实解决信访人实际问题，促使息诉罢访为目标，区分情况，妥善处置。一是案件审理确实存在问题，群众反映的问题有理的或部分有理的信访案件，实事求是，坚决依法纠正。二是案件审理不存在问题，当事人无正当理由上访，但通过案外方法有解决可能的案件，组织动员各有关方面力量，视情节采取案外调解疏导、经济补偿、社会救助等多种办法，满足上访人的合理诉求，化解当事人的矛盾纠纷。三是对于无理闹访案件，采取综合治理措施，做好思想工作，释疑解惑，把道理说透、说细，减轻消除当事人的上访冲动，并积极与信访人所在地党委政府联系，共同做好稳控工作。(据院信息编辑：李金文)