近年来，天津二中院按照中央、市委以及上级法院的部署要求，紧密结合审判工作实际，坚持把抓学习、抓制度、抓作风、抓廉政、抓活动作为提升机关党建工作科学化水平的有力抓手，创新工作思路，积极实践，狠抓落实，在机关党建工作科学化上取得了较好成绩。
一、抓学习，在提高广大党员干警思想政治素质上下功夫见成效
天津二中院高度重视党组织和党员的学习，把学习作为一项政治任务常抓不懈，并能积极创新学习的方式方法，坚持作到“三促学” 调动了广大党员干警学习的积极性和主动性，增强了学习效果。
（一）以“建”促学。坚持把政治建院作为提高广大党员干警思想政治素质的重要手段，用社会主义司法理念统一干警的思想，坚定地贯彻“三个至上”的指导思想。坚持党的事业至上，在党的领导下，将法院工作定位于滨海新区的建设者和捍卫者，始终把维护党的执政基础，巩固党的执政地位作为自己的神圣职责，争当政法工作的排头兵。坚持人民利益至上，始终把人民的呼声与愿望作为谋划和推进工作的出发点，把人民的期待作为加强和改进工作的切入点，把人民满意作为检验工作成效的根本标准。坚持宪法法律至上，始终坚持严格公正文明司法，维护社会公平正义，真正体现党的意志，确保各项工作真正符合最广大人民的根本利益。坚持把建设学习型法院作为提高广大党员干警思想政治素质的主要抓手，按照中央关于推进学习型党组织建设的总体部署，及时制定了《关于开展创建学习型法院活动的实施意见》、《关于开展创建学习型党支部活动的意见》，对学习型法院创建工作进行了总体部署和规划。坚持把学习中国特色社会主义理论体系作为学习的主要内容，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干警的头脑。每年天津二中院根据上级机关总的安排，设计学习内容，提出理论学习书目，购买相关学习书籍，明确学习重点。做到“四个坚持”，坚持把政治理论学习放在首位，坚持把专业理论学习当作重点，坚持把相关知识学习作为基础，坚持把领导科学学习作为各级领导干部学习的重要内容，增强了学习的针对性和系统性。在学习中，为了增强学习的效果，达到学用结合的目的，一是开展了学习交流活动。广大党员干警结合思想和工作实际撰写学习心得，使学习过程转化成为提高分析解决实际问题能力的过程。各党支部还建立了学习园地，组织心得体会交流，并推荐优秀学习心得参加院局域网上交流，达到取长补短、共同提高的目的。二是开展学习征文活动。广大党员干警结合思想、生活和工作实际，撰写学习论文，通过采取议论、公文、散文、小说、故事等形式，进行相互交流。仅去年天津二中院编发各类信息、宣传稿件327篇，7篇文章在《人民法院报》等中央级报刊上发表，开通互联网后，已刊登干警各类文章400余篇，今年天津二中院开展了“廉洁、为民—我所经历的一件事”主题征文活动，共39篇征文在网上进行了刊发，同时择优向上级机关和报纸、杂志等媒体进行推荐，并对刊用征文给予了一定的物质奖励。三是开展演讲比赛活动。在读书活动中，每年都进行一次读书演讲比赛。去年，经过层层选拔，最后有10名同志进入决赛，在全院干警大会上进行了读书演讲。今年天津二中院有1名同志参加了市级机关工委组织的读书演讲比赛获得了特等奖。通过读书演讲，促进了读书活动的开展，收到了很好的效果。
（二）以“训”促学。坚持创新培训方法，针对党员队伍结构，区分类别，分层次开展学习培训活动。一是采取“静”和“动”相结合。在学习培训中，天津二中院一方面采取集中学习、专题辅导、大会交流和上党课等“静态”学习培训方式；另一方面走出去，采取组织党员外出参观学习、开展党日实践活动等“动态”学习教育方式，引导广大党员干警学以致用，以学促行。二是进修培训与在职学习相结合。按照教育培训工作计划安排，一方面积极选送党员干警参加中央、市委和上级法院举办的各类培训班，增强学习的系统性和有效性。另一方面鼓励和支持广大党员干警在职学习，把学习融入工作之中，在工作中学习，在学习中工作，使学习成为工作和生活的一个重要部分，只有体验到学习的乐趣，才能做到自觉学习、主动学习，实现学习效益最大化。三是支部书记培训与一般党务干部培训相结合。支部书记的培训主要是参加市级机关组织的党支部书记轮训，每年按照市级机关工委的安排，组织部分支部书记参加培训。党务干部除参加上级机关组织的培训外，每年都要组织各党支部的组织和宣传委员进行一次党务工作方面的专题培训。通过采取专题讲座、观摩学习等形式，重点学习基层组织建设理论、交流党务工作经验、研究基层组织建设工作中的突出问题，机关党务干部的素质能力有了明显提升。
（三）以“研”促学。把调查研究作为促进学习的有效途径，学以致用，用以促学。一是制定调研计划。每年年初结合工作实际，拟定调研课题，然后将相关课题分解到各个部门组织调研。二是深入实际搞调研。每年都安排一定的力量，深入到辖区各大企业、政府机关，采取个别走访和召开座谈会等形式征求意见，了解司法需求，深入到辖区法院了解他们在实际工作中的困难以及难点和重点问题，有针对性地加以解决。三是抓好调研成果的学习运用。近三年来，天津二中院共完成调研报告200余篇，其中获得国家级表彰奖励的优秀调研文章2篇，获得省市级表彰奖励的优秀调研文章14篇。有的调研成果已经进入各级领导决策，有效解决了一些影响二中院和部门科学发展的突出矛盾和问题。
二、抓制度，在不断推动党建工作科学化、制度化、规范化上下功夫见成效
按照科学规范、务实管用的原则，明确责任主体、工作标准和制度保障，大力加强制度建设，靠制度解决突出问题，切实做到有章可循、有章必循，不断推动党建工作的科学化、制度化、规范化。
（一）完善组织领导机制。按照《党章》和相关规定，针对领导干部配备、干警工作调整、内设机构变化等情况，除正常换届选举外，做到随缺随补，保证哪里有党员哪里就有健全的党组织。目前，天津二中院由原来的18个党支部现增加到21个党支部，全院共有支部书记、副书记30名，支部委员42名，党小组组长45名，各级党组织健全。
（二）完善党建工作责任制。一是强化了党组对机关党组织的领导和指导作用。一方面党组在年初布置审判工作任务的同时对党建工作提出明确要求，与中心工作一起研究、一起部署、一起考核。另一方面遇有重大活动党组集体研究，提出具体的贯彻意见，有布置有检查。二是强化了机关党委的领导责任。机关党委书记由一名副院长担任，是机关党建工作的第一责任人。专职副书记由原来的兼任改为专任，同时配备了专职党务干部，进一步明确了机关党委的责任。三是进一步强化了支部书记的作用。支部书记作用发挥的好与坏，直接关系到党建工作在基层党组织的落实。因此，经常给他们压担子提要求，组织他们定期汇报党支部工作，与中心工作一起检查一起考核。通过书记抓书记，形成了党组统一领导，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。
（三）完善组织生活制度。一是明确“三会一课”的内容。针对每年人员变化的特点，有的对“三会一课”内容不太熟悉，就定期对支部大会、支委会、党小组会和党课的具体内容提出明确要求。二是落实“三会一课”的时间。由于审判工作比较繁重，有时“三会一课”时间就难保证，天津二中院一方面不搞“一刀切”和千篇一律，根据各支部具体实际，安排好“三会一课”的时间；另一方面强调不能因为业务忙而不重视“三会一课”的落实。三是定期检查“三会一课”的落实情况。一方面定期听取各支部的情况汇报，另一方面不定期的检查支部工作手册，看一看“三会一课”的登记情况，以此来监督“三会一课”的落实。通过抓“三会一课”的落实，促进了党员民主生活会、民主评议党员等制度的落实。
（四）完善表彰激励机制。把完善表彰激励机制作为激发机关党组织和党员创先争优的内在动力，积极开展评选先进活动。采取日常考核与年终考核、党内评比与党外评选相结合的方式，开展评比表彰活动。近三年来天津二中院表彰先进党支部11个、优秀党务工作者8名、优秀党员76名；结合审判工作，开展了评选优秀中层领导干部、优秀审判长、结案先进、调解结案先进、综合行政工作先进和审判辅助工作先进等项工作的评选，三年来共有490余人次获得了各级各类的奖励。其中有的给予了记功，有的获得了优秀法官称号，有的被评为市级劳动模范和全国办案标兵，有145人次得到了晋职晋级。通过这些激励机制的建立和落实，有效地调动了广大党员干警干事创业的积极性。
三、抓作风，在树立人民法院和人民法官良好形象上下功夫见成效
近年来，天津二中院高度重视队伍的作风建设，结合实际采取了一系列措施，不断加强队伍的教育和管理，进一步树立了人民法院和广大党员干警的良好形象，提升了队伍的素质。具体做到“三围绕，三开展”。
（一）围绕市委工作部署，开展主题实践活动。一是开展了“发挥两个作用、强化三个服务，为保增长做贡献”主题实践活动。2009年天津二中院结合在全市开展的“保增长、渡难关、上水平”和“解难题、促转变、上水平”活动，在全院党组织和党员干警中深入开展了“充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，服务基层、服务群众、服务大局，为上水平做贡献”主题实践活动。引导党组织和广大党员干警，结合审判工作，认真贯彻市委部署要求，高度关注形势发展变化，高度关注企业经营状况，高度关注民生问题，高度关注社会稳定，牢牢把握司法工作面临的新挑战、新要求、新机遇，依法公正审理（执）各类案件，妥善化解矛盾纠纷，努力实现案结事了，为推进我市特别是滨海新区又好又快发展提供了有力的司法保障。二是开展了“调结构、增活力、上水平”主题实践活动。按照市委的部署要求，结合法院工作实际，制定了《为“调结构、增活力、上水平”活动提供司法服务的若干意见》。《意见》从发挥法院审判职能和在社会管理中的服务、引导、规制等作用入手，围绕建立沟通平台、重点案件审理、支持金融改革、保护民计民生、完善工作机制等13个方面制定了措施，积极为我市“调结构、增活力、上水平”活动提供司法保障和司法支持。
（二）围绕上级法院要求，开展主题实践活动。一是开展了《人民法官为人民》主题实践活动。按照最高法院和市高院要求，紧密结合工作实际，近几年来，天津二中院集中开展了《人民法官为人民》主题实践活动。通过这一活动的开展，重点是进一步解决司法活动中存在的不规范、不文明、不严格问题，规范司法行为，端正司法作风，培养干警为民意识，维护人民法院在人民群众心目中的良好形象。二是认真组织开展好《发扬传统、坚定信念、执法为民》主题实践活动。根据中央政法委的统一部署，今年在全体干警中广泛开展《发扬传统、坚定信念、执法为民》主题实践活动。着力解决在理想信念、宗旨意识、司法为民等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正司法的干警队伍，以此提升队伍的综合素质。
（三）围绕队伍自身建设实际，开展主题实践活动。一是开展了《杜绝衙门作风，崇尚司法文明》专题大讨论活动。去年，根据队伍自身建设实际，在全院干警中开展了《杜绝衙门作风，崇尚司法文明》专题大讨论活动。通过摆表现，挖根源，论危害，密切了法官与人民群众的思想感情，出台了信访管理规定和法官文明用语、工作忌语，进一步规范了庭审、接待等各项工作要求，转变了工作作风，树立了良好的司法形象。截止今年4月份来访人数与去年同比下降54%，信访数量同比下降13%，激访闹访同比下降56%，集体访同比下降69%。收到了预期的效果。二是开展了《消除当事人合理怀疑、提高司法公信力》专题大讨论活动。通过学习提高，查摆问题，开展讨论，规范工作等环节的讨论，进一步解决司法为民的问题，提高思想认识，强化宗旨意识，消除“合理怀疑”，维护司法权威，提高司法公信力。总之，通过主题实践活动的开展，进一步解决了人民法官对人民群众的感情问题，深入实际，转变作风，扎实工作，全院法官和干警在案多人少的情况下，主动加班加点，无私奉献，精神面貌焕然一新，案件审理周期同比缩短了10.9天。社会各界的认可度和人民群众的满意度进一步提高，去年以来，先后收到当事人的表扬信、镜匾、感谢信达上百件（次），两次向400余名人大代表、政协委员征求意见，大家对天津二中院各方面的工作均表示认可，司法公信力得到提升，司法形象得到提高。
四、抓廉政，在保证公正廉洁司法上下功夫见成效
始终把党风廉政建设和反腐败工作作为工作中的重中之重摆在重要位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，突出责任落实，突出预防教育，突出制度建设，努力实现廉政隐患“归零”目标。
（一）突出责任落实。始终把责任制考核作为加强反腐倡廉建设的重要手段，将责任制考核与岗位目标考核、领导干部述职、民主生活会、干部评议、提拔任用、评选先进、立功受奖等工作相结合，与专项工作的督促检查相结合，与责任追究相结合，采取层级签订责任书、层级管理、层级监督、层级考核的方式，实行责任“上追一级制”和廉政“一票否决制”。党组书记、“班子”一把手在每年年度工作部署时都要代表党组亲自提出全年反腐倡廉建设工作思路、任务和要求，始终坚持把反腐倡廉工作同审判执行工作同部署、同要求、同检查、同落实；每季度都要和院、庭两级主要领导一起进行廉政情况分析；凡是人民群众的来信都要亲自审阅，对于重点问题都要亲自布置，认真听取纪检部门的情况汇报。对于廉政建设的各项规定，带头遵守，为全院法官和干警做出了榜样。同时认真抓了“一岗双责”落实，在完成审判任务的同时，毫不松懈地抓好党风廉政建设，通过抓党风廉政建设责任制的落实，进一步强化了各级领导干部的事业心和责任感，保证了队伍的纯洁稳定。
（二）突出预防教育。坚持把司法廉洁教育作为人民法院惩治和腐败体系建设的基础性工程来抓，结合“人民法官为人民”主题实践活动的开展，狠抓预防教育的落实。一是抓了司法廉洁教育。根据上级安排，结合自身队伍廉政状况，每个季度制定司法廉洁教育计划。遇有新的学习内容，随时补充调整。把落实司法廉洁教育，作为领导干部贯彻落实党风廉政责任制、述职述廉、部门绩效考核中的重要内容之一，做到有计划，有督促，有检查，有考核，有总结，确保司法廉洁教育落到实处。二是抓了警示教育。为突出教育的针对性和实效性，每季度定期组织全体干警集中观看中纪委编发的《廉政警示教育专题片》，结合最高法院、市政法委和市高院印发的反面典型案例和该院发生的违纪案例，多次组织召开中层领导、纪检监察干部和廉政监察员会议，以案说法，以案明纪，引导大家找原因、挖根源，算清“七笔账”，使警示教育入脑入心，不断提高广大干警明辨是非的能力，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线。三是抓了专项廉政教育。坚持每逢重大节假日，开展专项廉政教育活动，重申纪律，明确要求，进行警示和提醒，不断增强干警的廉洁自律意识，不断加强干警遵纪守法的自觉性。在全院开展了“为谁掌权，为谁执法”等专题大讨论活动。通过开展大讨论活动，个别法官接待不热情、态度不端正、办事拖拉等现象得到了彻底纠正，司法为民和廉洁公正意识得到进一步强化。四是抓了廉政文化建设。天津二中院每年在元旦、春节前夕都向全体干警家属发“慰问信”，将预防工作向家庭延伸；在诉服中心、立案大厅、审判区域和办公区域悬挂廉政规定、廉政字画；在干警的计算机屏幕背景上设置格言警句，为每名干警制作了廉政警示桌牌；将“五个严禁”和“六个一律” 印制成警示卡，配发给每位干警随时携带等，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚文化氛围。
（三）突出制度建设。从源头上建立一整套行之有效的反腐败机制，是建设“不能为”堤坝的重要环节。紧紧抓住规范行使审判权、执行权、财产处置权这个关键，把反腐倡廉制度建设与司法体制、工作机制改革紧密结合起来，在认真梳理现行规章制度的基础上，进一步健全和完善了各项工作制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。一是进一步规范了立案标准和审批程序。先后制定了《分案工作规程》、《自动分案程序》，实行微机管理电脑分案制度，防止和堵塞了人情案、关系案的发生。二是进一步强化层级监督制度。为进一步提高审判工作质量和效率，规范审判工作程序，合理配置院长、庭长、审判长和合议庭之间的权力，建立健全案件审判运行中的内部审核把关机制，严格审核环节，形成相互制约的权力监督机制。为解决“合而不议”的问题，严格落实了合议制，进一步明确了合议庭人员各自责任，要求书记员对合议过程原汁原味地记录，并且定期进行抽查，有效发挥了合议庭的职能。三是实行“两评两审一通报”制度。制定了《关于进一步规范和加强二审发回重审和改判工作的意见》，对二审改判、发回重审案件，两级法院实行每半年进行一次座谈交流，听取一审法院意见，不断改进工作，促进案件质量共同提高。四是进一步规范诉讼财产管理制度。制定和完善了《诉讼财产跟踪管理实施办法》，在全市法院系统率先实行了工程质量鉴定与修复造价鉴定零对接，实施了诉讼财产到期短信提醒业务，保证了诉讼财产的安全和当事人的利益。五是进一步规范、强化案件审限管理和对外委托中介机构监督。为强化审限管理，提高诉讼效率，进一步完善了审限规定，严格案件报延程序；凡是对外委托中介机构，一律由纪检监察部门实施现场监督，保证了评估、拍卖等中介活动的公开公平公正。六是开展案件质量评查专项活动。对被高院改判发回、检察机关抗诉、一年以上未结等五类案件进行重点评查，及时发现和纠正问题，有效提升了案件质量。
五、抓活动，在活跃机关党的生活、增强凝聚力上下功夫见成效
积极挖掘和发挥机关党组织优势，大力开展寓教于乐、喜闻乐见的活动，以活动激发活力，以活力彰显作用，机关党组织生活更加活跃，机关党员作用更加突出。
（一）围绕中心搞活动。积极贯彻“围绕中心抓党建、抓好党建促审判”的工作思路，一方面紧紧围绕中央、市委的中心工作，自觉将机关党建工作放到全国全市经济社会发展的大局中去思考、谋划和部署，真正做到工作目标围绕中心确定、工作思路围绕中心谋划、工作措施围绕中心制定。另方面紧紧围绕中央政法委、最高法院、市高院的总体部署要求，结合本院实际，确定工作思路，安排部署工作。2009年天津二中院确定了“保经济增长、保和谐稳定、保公平正义、保民生民权、保清正廉洁，自身建设上水平”的“五保一上”的工作目标，2010年和2011年根据形势和任务的变化都有不同的工作思路和奋斗目标。结合每年的工作思路和奋斗目标，重点开展了“牢固树立社会主义法治理念”、“为大局服务，为人民司法”、“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”、“创建廉洁法院”等学习教育活动。通过开展活动，全面落实了上级机关的部署要求，促进了审判及各项工作任务的完成，连续四年二中院的各项审判指标均创历史最好水平。
（二）围绕节日搞活动。以重大节日和重大事项为契机，发挥组织优势，开展有意义的活动，引导广大党员干警发扬优良传统，争当时代先锋。每年都在元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、七一党的生日、八一建军节和国庆节等重大节日开展各类纪念活动。2009年，为庆祝新中国成立60周年，天津二中院组织开展了“众愿放歌-庆祝建国60周年”演唱会，并组织100余人参加了市直级机关组织的演唱会。同时，还开展了庆祝建国60周年、建党90周年征文和知识答题活动。今年，结合“中国共产党党史学习月”活动的开展，组织部分青年党员干警到蓟县爱国主义教育基地接受革命传统教育，大家在盘山烈士陵园抗日烈士纪念碑前举行仪式，重温了入党誓词并向烈士敬献了花圈，尔后参观了盘山抗日斗争事迹陈列馆。通过组织参观爱国主义教育基地，使广大党员干警深入了解了党的历史，领悟了党的精神，进一步增强了党的意识。
（三）围绕实践搞活动。围绕精神文明创建活动的开展，以提高干警文明素质和城市文明程度为目标，2009年根据市委的部署要求，进一步开展了“同在一方热土，共建美好家园”活动，引导广大党员干警摒弃不良习惯，积极践行文明行为规范。结合开展“真情送万家”活动，开展了党支部联系农村困难户活动，每年春节前都组织党员领导干部到宝坻区慰问14户困难户，把党和人民的关怀和温暖送到农民的心坎上。结合“送温暖、献爱心”活动的开展，组织广大党员干警积极为困难群众和残疾人以及灾区人民捐款捐物，三年来累计捐款40余万元。
（四）围绕活跃搞活动。把开展机关文化体育活动，活跃机关文化生活作为增强凝聚力的有力抓手，坚持开展经常性的群众文体娱乐活动。为便于各种活动的开展，建立起了功能齐全、设施完善的健身房、乒乓室、台球厅等娱乐场所，在重大节日中组织开展了羽毛球、乒乓球、篮球、台球、游泳等竞技项目比赛，同时还开展了棋类、扑克牌、登山、跳绳、托球跑、瑜加等群众性体育健身活动；组织参加市级机关、市高院开展的综合运动会和专项比赛，均取得了较好成绩；在重大节日中除组织体育活动外，还组织开展了“卡拉0K”演唱、茶话会等。这些活动寓教于乐，不仅活跃了机关文化生活，锻炼了干警的身心，营造了机关和谐文化氛围，而且也有力地推动了院机关党建工作的创新发展。